京华时报：楼市“京15条”有排头兵意义

     昨天，北京市落实“国八条”的楼市调控细则公布。细则要求，在北京市没有住房的非本市户籍家庭在北京购房，须提供连续5年以上缴纳社会保险及个人所得税的证明。此外，在信贷政策等方面也进行了严格规定，对违规信贷机构要严肃处理。

　　从报道披露的信息来看，北京调控细则比“国八条”更为严厉。一方面从政策条款来说，北京的调控细则多达“15条”，毫无疑问，规定越细约束力就越强。另一方面，从公众普遍关注的限购规定来看，北京细则也比之前的规定更为严厉。

　　去年5月1日起实施的北京“限购令”，要求商业银行根据风险状况，暂停对购买第三套及以上住房，以及不能提供1年以上本市纳税证明或社会保险缴纳证明的非本市居民发放贷款，而这次从1年以上变为5年以上。仅从这一点来看，说明北京有关方面调控决心越来越大。

　　事实上，北京有关方面早已意识到了房价上涨过快，属于国务院所说的“部分城市房价过快上涨”中的一员。因而，在去年“新国十条”的地方配套细则中，北京细则不但比“新国十条”严厉，相比其他城市也严厉，这是公认的，而且，北京率先在全国推行“限购令”，引领了限购之风。

　　反观一些地方，要么迟迟不出台“新国十条”配套细则，要么配套细则温柔有余而刚性不足。今年“国八条”出台后，北京出台配套细则也是走在了前列，这次北京虽然不是最早出台细则，但多达“15条”的细则内容却是迄今最周详的。这再次说明北京愿意充当楼市宏调的“排头兵”。

　　在笔者看来，无论是北京调控细则比“新国十条”、“国八条”严厉，还是比其他地方细则严厉，或是细则出台时间早，都值得其他地方效仿。因为房价在调控中持续逆风飞扬，监管者不能有丝毫松懈，既不能温柔调控，也不能动作迟缓，否则，房价持续上涨在增加民生负担的同时，也增加了政府调控压力。