京华时报：楼市“京15条”有排头兵意义

　　不管是“新国十条”，还是“国八条”，都是原则性规定，每个地方都要根据各自实际情况制定执行细则，把握调控尺度。笔者以为，面对房价难调的严峻形势，地方政府有必要放下土地财政，调控细则要向最严标准看齐，要么向“国八条”规定的上限看齐，要么向某些地方细则（如北京细则）严厉的一面看齐。

　　当然，北京细则也不能说没有遗憾。比如说，房产税在不少人眼里是楼市调控的“重武器”，但北京细则没有提到。北京市政协经济委员会副主任刘桓不久前表示,北京可能在今年下半年征收房产税，说明北京房产税征收条件已经成熟。北京细则不提房产税，或多或少会影响到调控效果。

　　再比如，“限购令”作为调控“重武器”，去年出台之后发现不少问题，比如，假身份证、假离婚证可以规避限购，一次性补交社保可规避“限外条款”，等等。这些漏洞如何修补不是很明确，“京15条”只是要求住建、税务等部门进一步完善信息共享及购房人资格核查机制，但漏洞能否完全补好还是未知数。

　　又如，“国八条”提出各城市要合理确定本地区年度新建住房价格控制目标，并于一季度向社会公布。但在“京15条”中不见公布房价调控目标。尽管这个目标必然要在一季度公布，但公布时间越早越好。在很多人看来，房价调控目标理应出现在北京版“国八条”中，这样才能让调控政策变成“拳头”。

　　笔者始终认为，宏观调控要治本，从浅调控向深调控转变，即行政调控的同时，要进行制度性调控和深层次改革。所谓制度性调控，就是修改税收、货币、土地、住房保障等制度以适应新形势，比如修改《城市房地产管理法》、《土地法》，早日出台《住房保障法》。所谓深层次改革，主要是财政体制改革。期待在后续调控中多看到治本之策。