楼市调控初见“多地降房价” 长效机制静候房地产税落地

　　“3·17”新政之后的楼市降温，让房地产税的紧迫性有所减缓。不过，在清华大学国家金融研究院副院长朱宁看来，尽管短期调控政策效果明显，但作为调控房地产市场的长效机制，房地产税仍势在必行。

　　《华夏时报》记者采访获悉，按照立法工作计划，今年《房地产税法》的工作重点是抓紧调研和起草，送审还需些时日。而草案出台以前，关于房地产税的疑问仍然很多。在中国社会科学院财经战略研究院税收研究室主任张斌看来，增加房产的保有成本，或将成为房地产税降房价的关键。

　　税收调整新方向

　　6月4日，在2017清华五道口全球金融论坛上，朱宁表示，房地产税应该发生在保有环节，而不是交易环节，就是说即使不卖房，持有在手里就有一个持有成本，这对于很多投机者来说会有一个非常强烈的反面效果。

　　“增加了持有环节的成本后，明显可以减少投机和减小房价涨幅。”朱宁表示。这和张斌的看法不谋而合。

　　“在我国现行税制下，房地产的税负基本集中在开发、建设、交易环节中，保有环节税负很轻。在重庆、上海试点房产税之前，自用住宅在保有环节不征收房产税和城镇土地使用税，持有房产基本没有额外成本;因此，房地产税费的综合改革应适度向这方面倾斜。”张斌告诉《华夏时报》记者。

　　税收调控政策的运用，无疑能对房地产市场价格产生影响，关键在于如何适度地运用税收工具。

　　朱宁认为，过去15年中国房地产市场的牛市，很大程度上是地方政府主导的牛市，这跟地方政府的目标和财政收入来源紧密相关。房地产税的正式推出，逐步完善作为楼市长效调控机制，以税费手段调节房地产市场需求结构，坚持“去投资化”，防止市场供应偏大，未来房地产市场将回归以自住属性为主，楼市也将从“白银时代”回归到一个相对健康的发展轨道;同时，如果房地产税能够给地方政府提供一个稳妥的财政收入来源的话，也能够降低地方政府推高自己所在地房地产价格的动机。

　　不过，在经济学家马光远看来，房地产税的政策目标究竟是什么还不明确。如果是完善房地产税收体系，就要在征收房地产税的同时，大幅度地取消其他的税费;而要抑制高房价，就不应该针对居民个人，而应该对那些拥有三套以上住宅的，还有别墅等豪宅的征税，或者对炒房者直接征收暴利税。