房地产列入明年五大重点任务 购租并举将成改革方向

明年的经济工作方向落定。12月18日至21日，中央经济工作会议在北京举行。2016年经济工作，重点是落实“十三五”规划建议要求，推进结构性改革，推动经济持续健康发展。会议强调，明年及今后一个时期，要在适度扩大总需求的同时，着力加强供给侧结构性改革，实施相互配合的五大政策支柱。会议认为，认识新常态、适应新常态、引领新常态，是当前和今后一个时期我国经济发展的大逻辑。一方面我国经济发展基本面是好的，潜力大，韧性强，回旋余地大，另一方面也面临着很多困难和挑战，特别是结构性产能过剩比较严重。如何从宏观层面正确领会、把握明年经济工作政策精髓，本报特别邀请部分专家进行了深入解读。

化解房地产库存的歼灭战已经吹响冲锋号，战术也更加清晰。

12月21日，中央经济工作会议闭幕，房地产毫无悬念地在时隔3年后重新回归会议公报中，并且占据了相当篇幅——化解房地产库存成为明年五大重点任务之一。

会议还指出，要明确深化住房制度改革的方向，以满足新市民住房需求为主要出发点，以建立购租并举的住房制度为主要方向。

严跃进告诉《每日经济新闻》记者，房地产市场投资近期之所以难有起色，即在于高库存压力的负面影响。中央经济工作会议再次提出要去库存，实际上既要刺激需求，更要为低迷的投资开辟新空间。

扩大需求化解房地产库存

在五大任务的位次排列上，楼市去库存仅次于产能过剩。会议称，化解房地产库存，要按照加快提高户籍人口城镇化率和深化住房制度改革的要求，通过加快农民工市民化，扩大有效需求，打通供需通道，消化库存，稳定房地产市场。

同海咨询近日发布的《35个大中城市商品住宅投资价值》报告显示，在重点监测的35个城市中，供需比在1.1以下位于合理区间的城市仅有7个，占比20%，这意味着其余80%的城市住宅供应在未来3年处于供大于需阶段，“去库存”压力明显。

摩根大通首席经济学家朱海斌告诉《每日经济新闻》记者，预计这样一种分化趋势将会延续至2016年，其中房价小幅上涨，但房地产投资将在2016年进一步降至同比-2%。虽然下行压力有逐渐减弱的趋势，但还是会继续拖累整体大宗商品需求与经济增长。

这也是高层去库存的着眼点。以农民工为主要代表的新市民群体成为楼市最大潜在购买者，会议提出，要落实户籍制度改革方案，允许农业转移人口等非户籍人口在就业地落户，使他们形成在就业地买房或长期租房的预期和需求。

严跃进分析说，这一句的重心是新型城镇化，但确实有利于开辟新的住房市场。政府将帮助农村居民在城市定居，并购买房屋。这个政策其实结合了新型城镇化和去库存两个战略目标。通过各类政策来鼓励农民进城购房，在提高居住水平的同时，也不会给农民带来新的负担。从这个角度看，能够鼓励农民其他消费需求的一起释放，确实会有一个积极的刺激效应。