长湖苑十余年球场要改建住宅 开发商：足球场为配套设施属宣传不当

　　惠州长湖苑存在10多年的足球场，开发商将其围蔽施工要改建住宅，球场地块目前已荒芜，杂草丛生，业主们不满。6月19日上午，在惠州市自然资源局组织的规划听证会上，该局总规划师操朝锋称，长湖苑项目土地、规划审批，目前各有各的说法，应该按照法律的途径解决，促进问题解决，“后面的程序一定要依法依规进行”。长湖苑业主们提出，希望将球场地块确权到业主名下，由政府出资建设成惠州市公共体育场所；开发商则称拥有相关地块土地使用权，历史上向规划部门报建的都是商住建筑，此前对足球场等设施在宣传上有不当表述，再次表达歉意。

　　现状

　　球场地块已荒芜，杂草丛生

　　昨日上午，南都记者来到位于惠城区桥东街道办的长湖苑小区，看到该社区昔日的足球场，已经面目全非，长满各种高过人腰的杂草与野花；旁边的网球场、篮球场、羽毛球场地块，也是荒芜已久，杂草丛生。

　　“这个球场已经存在10多年了。业主手册上的平面图，清楚地标明这块地就是足球场，就是因为它，我们才买房。”据业主李叔等人介绍，1997年，惠州西湖步行街业主被安置于此，为吸引居民愿意来当时还比较偏僻的此处，开发商承诺并建设了相对完善的社区配套，足球场周边还有2个篮球场、1个网球场等设施，每至夏日晚上，该空地成为业主的主要休闲场所。

　　“直至2012年，开发商仍发布宣传资料，称长湖苑为惠州唯一拥有足球场的小区。”业主凌先生等人称，2005年1月，新世界长湖苑二期开盘，印刷精美的售楼手册上，写着配套设施有：一个大型足球场、两个羽毛球场、三个篮球场等室外运动场所；2012年长湖苑三期楼盘发售，开发商仍然将惠州市唯一的社区内最大的足球场和与足球场相连的篮球场、网球场等活动场所作为最大的卖点，售楼广告上仍然将“大型运动场”作为其卖点，房价均价高达7000多元/平方米。

　　但到了2013年3月18日，长湖苑业主发现开发商将足球场围蔽，要施工改建住宅，两度自发在小区内散步抗议。业主指开发商违背1999年和2005年售楼时称该地块为足球场的承诺，开发商则称当初宣传是基于“当时现状”，其拥有地块土地使用权，有权进行土地平整。原惠州市住房和城乡规划建设局暂停审批该球场改建住宅小区项目。

　　6月19日上午，惠州市自然资源局组织了《东江新城D JX C - 01- 01地块控制性详细规划(草案)》听证会。“长湖苑足球场的争议问题，是小区业主和新世界公司的合同争议，不应影响到规划部门的行政审批。”由惠州市自然资源局录制并循环播放的《东江新城D JX C - 01- 01地块(长湖苑住宅小区)用地规划情况说明》宣传片称，长湖岭居住小区(长湖苑旧称)目前容积率为1 .56，开发建设强度明显小于周边同质地区的开发强度，该社区规划公共绿地面积15200平方米，其中公共绿地8000平方米，组团及绿地三块共7200平方米。对长湖岭居住小区建设，原市规划局与惠州新世界康居发展有限公司签订《小区规划实施合同书》，该公司全面负责该小区的开发实施。

　　各方说法

　　市自然资源局：按照法律的途径解决

　　“长湖苑项目土地、规划审批，目前大家各有各的说法，应该按照法律的途径解决，建议可以开展座谈会继续沟通，促进问题解决。”听证会主持人、市自然资源局总规划师操朝锋介绍称，原市住房和城乡规划建设局组织编制的《东江新城DJX C-01-01地块控制性详细规划(草案)》已于2016年1月编制完成，并进行了公示，公示期间，有利害关系人提出反馈意见，该局决定举行听证会，参加人员除了在提出听证申请的37名市民中产生出8名代表外，还邀请了利益相关单位代表、党代表、人大代表、政协委员和相关专家参加，充分听取各方意见。操朝锋说，他很理解业主们的心情，后面的程序一定要依法依规进行。

　　长湖苑业主：将球场地块确权到业主名下

　　“这个宣传片宣称，该地块一片荒芜，杂草丛生，但没有说明造成该现状是因为开发商违法暴力破坏导致，并隐瞒了从2001年至2017年17年以来，该地块作为业主运动场使用的公共配套设施存在的客观事实。”在听证会上，长湖苑业主代表孙女士等人称，省、市、区等各级部门在2012年前都有利用长湖苑足球场举办相关的大型活动、会议等。

　　其中由桥东街道办2009年10月29日撰稿的《创建广东省体育先进社区检查组到桥东街道长湖苑社区视察工作》一文中写道：“检查组对长湖苑居委会，物业公司长期坚持开展各种形式体育文化活动满足居民健身需求的积极态度表示充分的肯定，对长湖苑社区完善的体育设施表示高度赞赏。长湖苑社区投入巨资，建成了足球场、篮球场、网球场、羽毛球场、门球场、长湖苑会所(会所内有健身室、舞蹈室等)等一系列的体育运动场所，同时社区内还设立老人活动中心、棋牌类设施一应俱全。”惠州市、惠城区、桥东街道办等各级政府部门，十几年在长湖苑足球场举行大型活动，足可证明政府对球场等场所合法性的认可。

　　业主凌先生称，他们当时购房的房价包含有建筑质量、区位优势、配套等，其中小区配套设施是购房价格的重要组成部分。各种证据(项目宣传资料、《住户手册》等作为购房合同部分具有法律依据)证明，长湖苑足球场、篮球场等是长湖苑小区配套设施。

　　“我们要求先将球场等回复到2012年前的面貌，供长湖苑一期、二期、三期共同使用，并将公共配套设施确权到业主名下；或者将球场地块确权到业主名下，由政府出资建设成惠州市公共体育场所。”在听证会上，还有长湖苑业主质疑本次听证的合法性、公平性、公正性，要求宣布本次听证无效，并对相关违法违规人员追究行政和法律责任。

　　建设单位

　　作为建设用地的

　　性质一直没变

　　“作为建设用地的性质一直没变，我司在此地块上开发建设长湖苑四期，这是一个公认、公开的事实，不存在任何异议。”听证会上，长湖苑开发商惠州新世界康居发展有限公司的代表刘帝则称，该企业1996年通过出让方式取得该地块使用权，办理了国有土地使用证，属于商住地，1996年批准四期用地建筑5栋商品楼，历史上公司向规划部门报建的都是商住建筑，早期管理不规范时，公司对足球场等设施在宣传上有不当表述，导致业主理解有偏差，公司对此表示歉意。“但这个不能改变该地块的用地性质，目前该地块存在安全隐患，公司在原规划上做巨大让步，减少3万多平方米的面积建设，作为配套设施，这说明公司是有诚意表达歉意的”。

　　“根据开发计划，我公司在自己地块上开发建设，是自己的合法权利，不容侵犯。”据刘帝等人介绍，作为土地的使用权人，该公司之前是主动利用开发的时间差，在预留开发用地上投入资金建设大量的临时设施让广大业主享用，是让利于业主，但不能该改变该公司对上述地块及设施设备拥有自主处分权的事实。而此前长湖苑发生的两起聚集事件，导致该公司的围挡等财物受损，“我们先期平整土地进行围蔽，既是为公司开发做准备，也是对业主人身、财产安全负责的合法行为”。

　　（来源：南都）