郑耀棠：租借大湾区30平方公里 建设60万港人新城

　　2018年1月27日，时任惠州市委书记陈奕威接受媒体采访时表示，“惠州希望通过粤港澳大湾区的建设加大跟香港的合作，如充分利用香港的创新资源，及惠州产业的优势，建设特别合作区，打造创新产业的高地。”

　　值得注意的是，惠州市政协委员、惠州学院经济管理学院院长在张敏今年惠州两会上，建议可以考虑建设“港惠特别合作区”，发展港惠两地飞地经济。

　　张敏介绍，“飞地经济”是指两个空间相隔、经济发展存在落差的行政地区打破原有行政区划限制，通过跨空间的行政管理和经济开发，实现两地资源互补、协同发展的一种区域经济合作模式。

　　“飞地经济”的作用和吸引力在于可以绕过行政壁垒，给“飞入地”与“飞出地”政府带来一举多得的政策效果。对于“飞出地”政府而言，既有效解决了土地有限的瓶颈问题，又留住了税源。对于“飞入地”政府而言，创造了新的税源，还可通过用工本地化，缓解就业压力。

　　“惠州和香港刚好符合‘飞地经济’的特点，也具备基本条件。”张敏说，惠港两地空间相隔，交通往来便捷，产业发展各具特色，又相互依赖，两地政府合作意愿强烈，时机千载难逢。

　　对于“飞地经济”模式的设想和思路，张敏认为除了建立“飞地经济”的载体——工业集中(园)区外，还要制定政策引导推动，建议采用“两地共建共管”模式，建立“港惠特别合作区”。通过加强顶层设计，激发合作动力，找准双方利益需求点，制定相对宽松的规章，激活企业的内在发展动力。同时结合惠州产业结构，将招商引资的重心放在需要重点扶持的产业或领域，并建立全方位、多角度、多元化的招商引资体系，根据不同类型的企业，有针对性地转换招商形式，如以商引商、产业链招商等等。据东江时报、南方日报报道

　　旅居香港的惠州籍乡亲有100多万人

　　1.目前，旅居香港的惠州籍乡亲达100多万人，在惠州居住工作生活的港胞及家属有5万多人。

　　2.香港是惠州最大的外资来源地，惠州累计批准设立港资企业8561家，占全市外资企业比重77.8%，从业人员近40万人；合同利用外资274.3亿美元，占全市比重63.2%；实际利用外资178.5亿美元，占全市比重61.3%。

　　3.香港是惠州最大的出口地，2017年，惠州对香港的出口额663亿元，占全市出口总额的29.7%。

　　不仅香港，还有深圳也提出临深合作区

　　4月21日，深莞惠经济圈（3+2）党政主要领导第十一次联席会议在河源市召开，深圳、东莞、惠州、汕尾、河源五市党政领导及有关部门负责人共聚一堂，在新起点上共同谋划区域一体化新发展。

　　在46项重点合作事项中，规划建设深莞惠区域协同发展试验区成为了“重头戏”。会议提出，为进一步促进深莞惠三地协同发展，助推珠三角打造世界级城市群，在深莞惠经济圈（3+2）合作机制上，参照深汕特别合作区有关做法，推动在东莞、惠州邻近深圳地区划出一定区域，规划建设跨行政边界的功能协调、产业互补、成果共享的区域协同发展试验区。试验区地区生产总值、税收存量归当地所有，增量部分由三地政府在协商基础上按比例分成，提升中心城市辐射带动作用。

　　下来，深圳、东莞、惠州将积极探索创新合作机制、合作模式，明确试验区选址、发展定位、空间布局、主导产业等因素。

　　深圳宣布！粤港澳大湾区将率先破局城际住房合作！

　　6月5日，深圳市人民政府制订《关于深化住房制度改革加快建立多主体供给多渠道保障租购并举的住房供应与保障体系的意见（征求意见稿）》（以下简称《意见》）正式对外发布。这份《意见》被媒体称为1998年房改20年后的“二次房改”，释放出了重大信号。很多媒体把关注点聚焦在了：“本科毕业可6折买房、买房最低5折、低保租房一折、170万套新房”等点了，甚至计算未来18年（2018年至2035年）的供应如何紧张之类……

　　但值得一提的是，大多数人忽视了一个大的背景，即粤港澳大湾区。

　　在《意见》中有多渠道保障部分，直接提出：

　　“开展城际合作，落实粤港澳大湾区战略，推动建立都市圈城际住房合作机制，结合轨道交通和产业布局，在临深片区开发建设人才住房、安居型商品房和公共租赁住房。”

　　虽然短短一句，却粤港大湾区将正式开启城际住房合作，临深要被重用了！

　　这里还要提一下，5月31日，惠州市住建局公示了《惠州市住房发展规划（2017-2021年）（公众咨询稿）》。计划在2017-2021年，惠州市新增各类城镇住房60.5万套，其中商品房55万套！其中也特别提到：

　　粤港澳大湾区深入推进，带动跨市居住。惠州市作为粤港澳大湾区的重要成员，积极融入广州、深圳、香港“半小时生活圈”。随着深莞惠一体化的深入推进以及深圳“东进”战略的深入实施，深圳地铁14号线、16号线延伸至惠州市，以及深惠城际的建设、莞惠城际的全线通车，进一步增加跨市居住的便利性。惠州市将会进一步成为深圳等特大城市外溢居住需求的首选目的地。

　　立足粤港澳大湾区和深莞惠经济圈的发展趋势，充分考虑新型城镇化和产业经济结构调整带来重点区域的发展要求，紧密结合城市规划建设的总体部署，重点优化惠城区、惠阳区、大亚湾开发区、仲恺高新区等4个市辖区的住房发展空间格局，加快建立惠东县、博罗县、龙门县等3个下辖县的住房发展空间格局。

　　惠州未来将积极融入深圳！

　　未来5年要建55万套商品房

　　5月31日，惠州市住建局公示了《惠州市住房发展规划（2017-2021年）（公众咨询稿）》。计划在2017-2021年，惠州市新增各类城镇住房60.5万套，其中商品房55万套！