楼市政策趋于温和 分析称新政调控成效不容乐观

　新一轮房地产调控政策实施已一月有余，目前楼市仍处于走向未明的“混沌期”：高涨的房价总体稍现松动，但热点地区投资投机性需求仍显活跃；地方调控细则陆续出台，却似乎越来越显“柔性”；土地市场稍趋平静，但高溢价地块仍在冒头……种种迹象表明，尚不能对调控成效过于乐观。

　　业内人士认为，楼市调控当务之急仍是要坚决把调控政策执行下去，“减法”和“加法”双管齐下。

　　新华网上海5月27日电(记者 叶锋) 新一轮房地产调控政策实施已一月有余，目前楼市仍处于走向未明的“混沌期”：高涨的房价总体稍现松动，但热点地区投资投机性需求仍显活跃；地方调控细则陆续出台，却似乎越来越显“柔性”；土地市场稍趋平静，但高溢价地块仍在冒头……种种迹象表明，尚不能对调控成效过于乐观。

　　业内人士认为，楼市调控当务之急仍是要坚决把调控政策执行下去，“减法”和“加法”双管齐下：一方面，坚决抑制投资投机性需求，遏制部分城市房价过快上涨，且使房价合理回调的风险也在可控之中；另一方面，确保增加商品房、保障房开工及供应的措施能严格落实，而保障房的加快推进更有利于弥补商品房开发可能回落造成的投资及消费拉动的缺口。

　　地方调控细则多“温和落地”

　　4月中旬出台的“国十条”，凸现了中央政府抑制楼市投资投机、加强监管、增加供应、遏制房价过快上涨的决心。然而，缘何至今楼市依然走势难辨？分析人士认为，除资金无忧的房企降价促销的内生动力依然不足外，另有一个原因就是：一些地方调控政策力度远远低于预期。信号不一，“看空”和“看涨”的博弈自然就要继续。

　　北京4月30日发布的《贯彻落实国务院关于坚决遏制部分城市房价过快上涨文件的通知》，明确要求“暂停对购买第三套及以上住房以及不能提供1年以上北京市纳税证明或社会保险缴纳证明的非北京市居民发放贷款”，措词严厉，似乎更甚于“国十条”。

　　进入5月后，各地方细则陆续发布，调子明显趋向“温和”。

　　揭利润之谜

　　国土资源部近期下发通知，部署2010年城市土地价格调查和监测工作。与往年略有不同的是，今年新增了一项工作，需要完成35座重点城市的商品房成本构成调查与监测。

　　几乎一夜之间，楼市劲吹“温和风”。鼓吹者的证据很多，有来自宏观层面的，也有来自政府层面的，最明显的证据就是越来越“软”的地方楼市细则。尽管国家发改委已经澄清了被误读的言论，但挡不住鼓吹者的热情。

　　白领小光，在今年4月听到各种楼市调控政策的消息时，回家对老婆说：希望这次是玩真的，如果房价跌了，咱们赶紧把房子买了吧！老婆呛他：这几年都是被你害的，现在你总算开窍了，不想等了啊？！与一年前相比，北京一套普通两居室的租金涨幅在20%以上,而一些地段好、交通方便的房源涨幅更高达50%。

　　“楼市新政来了！”“投机客开始集中抛售！”“局部地区楼价阴跌不止。”“银行说可承受房价下跌40%！” ——深圳5月6日发布细则，直接针对炒家，对“不能提供1年以上本市纳税证明或社会保险缴纳证明的非本地居民”暂停发放购买住房贷款。西安在同日公布的通知中，没有强调对投机购房的打压，而是着眼调控供给，稳字当头。

　　——浙江在5月19日“亮剑”，对首次购房给予公积金贷款优先保障，同时要求研究实行特定的限购政策，可谓“有保有压”，理性但相对温和。

　　——广州在5月21日亮明“底牌”，24条措施，重在加大土地和保障房供应、加强市场监管等，但不涉及抑制需求。

　　——重庆在5月21日公布了十条细则，鼓励首次购房，强调差别化引导，意在楼市平稳健康，严厉程度低于先前预期。某网就“重庆版”政策进行的网络调查显示，截至27日上午10时，有61．31％的网友认为此十条“比较温和”，34．02％的人认为“对楼市无影响”。

　　综合看来，尽管已出台的地方版楼市调控细则均在中央调控的大框架内，一些地方政策刚性不足，余地充分。