推进散乱污企业和工业集聚区污染整治
当前,要以落实中央环保督察“回头看”整改工作为契机,敢于碰硬、标本兼治,加快补齐欠账,下决心推进散乱污企业和工业集聚区污染整治,为新兴产业发展腾出空间。支持政府对环保体系、审批体系、管理体系进行改革,建立健全推动绿色发展的体制机制,实现生态环境质量根本性改善。释放生态红利也能创造“金山银山”,充分发掘惠州生态资源丰富的优势,还可以孕育出生物医药、生命健康、养生保健、健康旅游等大健康产业。
关键词乡村振兴
宜农则农宜工则工宜游则游
遵循乡村发展规律,因地制宜、因人制宜、因时制宜,不能把城镇化的理念简单照搬到乡村。坚持以城带乡,促进乡村的基础设施、公共服务、产业发展、社会治理与城市融合。要把完善产权制度和要素市场化配置作为重点,大胆探索推进农村土地制度、集体产权、集体林权等改革,推动土地使用适度集中,变土地碎片为连片,推广多种经营模式,宜农则农、宜工则工、宜游则游,解放和发展农村生产力。乡村振兴不要千村一面,资金投入防止一刀切,防止奖懒伤勤,要发挥财政资金杠杆作用,积极引入市场的力量,撬动企业、金融和社会资本投入,为农村发展注入新动力。
要选优配强农村基层党组织带头人队伍,统筹选配优秀干部到贫困村、软弱涣散村、集体经济薄弱村担任第一书记,以“头雁工程”形成强大的“头雁效应”。要发展富民兴村产业,推进美丽乡村建设,推动乡村产业、人才、文化、生态、组织全面振兴。
关键词城市能级
立足功能定位提升城市品质能级
惠州处于珠三角核心区连接粤东北和闽赣的重要区位,具有较大的发展空间潜力,要立足功能定位提升城市品质和能级,发展壮大城市经济,加快推动城市更新,使我们这座城市变得更加有特色,更加有吸引力,更加有竞争力。提升城市能级,要突破空间资源瓶颈,提高城市经济密度,防止摊大饼。
惠州可开发土地面积大,但存在用地结构不合理、节约集约用地水平不高等问题。要改进现有土地管理方法,提高土地资源综合利用水平,以质量效益论英雄,实现更有效率、更有秩序的发展。市、县区都要加快推进批而未供和低效用地的开发利用,下决心依法依规收回供而未用的闲置土地,把土地资源优势转化为经济效益优势。发展城市经济,必须加强对房地产的研究,促进房地产业健康发展。
关键词开放格局
交通体系建得更方便快捷
作为粤港澳大湾区的重要成员,惠州要在抢抓国家 “一带一路”、建设粤港澳大湾区重大历史机遇上有新担当新作为,打造更大更包容更国际化的开放平台。
要在积极争取上级支持建设骨干交通设施的同时,多想办法自筹资金,抓住关键环节,在打通内外快速通道、优化路网连接上下功夫,把交通体系建设得更加方便快捷、更加四通八达。
要支持政府聘请专业机构,对现有交通体系进行梳理,更好地设计研究。比如,从国家级交通干线对惠州的最终带动作用出发,深化研究赣深高铁、广汕高铁、惠州机场、惠州港等与其他交通体系的互联互通,提升点对点的通行效率;从提高出行便捷度出发,深化研究城市公共交通体系建设,形成更加顺畅高效的出行环境。
打造更开放包容的城市性格
要秉持更加开放的心态,在参与推动“一带一路”、粤港澳大湾区、深莞惠经济圈(3+2)建设中找准方位,最大限度释放空间潜力。特别是要抓住机遇,科学谋划中韩(惠州)产业园规划建设,借鉴国际合作园区先进经验,研究有利于创新合作的体制机制,积极探索对外经济合作新模式,打造全国对外开放高地和广东开放发展新支点。全市上下都要有这种开放的心态和进取的意识,对改革不要冷嘲热讽、袖手旁观,而是要包容赞赏、加油鼓劲,既鼓励自己,也鼓励他人,从而把惠州的城市性格打造得更加开放、更加包容、更有活力。
审批制度改革要做减法
加大“放”的力度,学习上海等一流地区做法,把经济管理权放到离市场最近的地方,把社会管理权放到离群众最近的地方。针对群众和企业反映突出的问题,支持政府进行大力度、高效率的改革,重点是审批制度、管理制度的改革。在审批方面要做减法,能减则减,能不审就不审,真正做到审批最少、流程最短、服务最优。各级要舍得“割肉”,下放权力和资源,市级支持县区,县区支持镇街,赋予县区、镇街更多的权责,人、财、物都跟随事转,给基层一线放权松绑,让一线的干部轻装上阵为群众服务。
(来源:惠州日报)
2022-06-27 16:56
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