深化广东自贸区改革开放 提出2020年打造成“两区一枢纽”

　　首先，诸多新措施的实施主体都面向国内外金融机构，体现了目前自贸区在金融领域发展的国际化程度高。

　　其次，也强调了在大湾区的背景下，粤港澳地区在金融创新领域的融合发展。

　　“从产品的角度上看，包括大力发展海外投资保险、出口信用保险、货物运输保险、工程建设保险等等，透露出广东自贸区的金融发展在为实体经济服务，为一带一路战略布局服务。”谌鹏认为，这些说明了保险作为金融服务实体经济工具的产品具有极大的发展潜力，并将带来巨大的潜在效益，而金融科技、区块链大数据技术的等研究，对于金融风险防范体系的完善意义重大。

　　此次《深改方案》让林江印象深刻的另一点，是在金融开放创新方面提出的新举措，如“建设广东区域性股权市场，适时引进港澳及国际投资机构参与交易”，“大力发展金融科技，加快区块链大数据技术的研究和应用”等。

　　总体而言，《深改方案》中针对金融业发展发布的措施都体现了新的时代特点，并与当前国际金融贸易规则重构、全球经济形势的变化相关联，通过更加开放的政策，更深层次的改革创新，让整个金融市场释放出了更多的活力。

　　B

　　拓宽香港专业服务业经营范围

　　《深改方案》对港澳专业人士执业作出了特殊制度安排。如“研究推进在自贸试验区工作的港澳专业人士通过培训测试的方式申请获得内地从业资格，其在港澳的从业经历可视同内地从业经历”、“研究在建设领域(包括规划、工程咨询、设计、测量和建造等)取得香港执业资格的专业人士在自贸试验区港商独资或控股的开发建设项目直接执业或开办工程技术服务有关企业的模式”。

　　《深改方案》还拓展了香港专业服务业经营范围，如“允许自贸试验区内港澳与内地合伙联营律师事务所的内地律师受理、承办内地法律适用的行政诉讼法律事务”、“允许港商独资或控股的开发建设项目试点采用香港工程建设管理模式”“对自贸试验区内港澳航线作为国内特殊航线管理”等，突破了粤港澳三地专业服务因管理规则不同造成的体制机制障碍。

　　C

　　支持科技成果转化

　　三地科研经费跨境互通

　　从《深改方案》可看出，国家希望以粤港澳大湾区建设、粤港澳合作、泛珠三角区域合作等为重点，加快建设粤港澳大湾区国际航运、国际金融、国际科技创新的重要承载区。

　　为此，《深改方案》把“开拓协调发展新领域，打造粤港澳大湾区合作示范区”这块内容，放在方案最后，但纵观整个《深改方案》，粤港澳科创技术及人才互通可谓是最大亮点之一。

　　《深改方案》注重发挥港澳科技优势和开放平台作用，创新科技合作机制，促进港澳优势资源与广东自贸试验区的有机融合。

　　其中，关于粤港澳科研技术的发展，《深改方案》给出了一些明确的目标和互通方式。总结起来，最大亮点是鼓励成果转化。如推动与港澳在科技金融、技术研发和转化、知识产权保护和运用、人才引进和培养、科技园建设和运营方面的交流与合作。

　　《深改方案》还明确希望，把香港核心科技研发技术引入自贸试验区：支持香港纳米科技及先进材料、资讯及通讯技术、物流及供应链管理应用技术等研发中心，以及国家科技兴海产业示范基地等落户自贸试验区。

　　此外，伴随孵化器在内地的发展火热，《深改方案》也表示将支持粤港澳共建国家级科技成果孵化基地和科技企业孵化器，促进港澳及国际研究机构的先进技术成果向内地转移转化。并从平台、税收、基金和商事登记等方面，提出“建设粤港澳青年创新创业合作示范基地”，有利于率先形成青年创新创业的制度环境。

　　发展技术离不开资金的支持。《深改方案》提出实施粤港澳科技创新合作发展计划和粤港澳联合创新资助计划。推动成立促进粤港澳产学研创新的社会组织。推动地方创新券和科研经费跨粤港澳三地使用。

　　对于高层次人才创办科技型企业申请科研项目，《深改方案》提出，只要符合条件的就纳入财政科研资金支持范围。而且还支持在自贸区内工作的高层次人才享受快速通关便利。

　　“整体看，部分方案内容，广东此前已在尝试。”有科技部门人士解释，这一条政策很重要，意味着香港的科研机构也可以到内地来申请科技补贴。据悉，该政策早在两年前，广东省政府就想尝试。