博罗建设区域协调发展示范县 率先融入粤港澳大湾区

　　【强村固组】 构建“一馆一校一所”三级学习教育平台

　　今年1月，博罗县党建馆在湖镇镇新作塘村正式揭牌。这个在全省率先建设的县级党建馆，通过图文、声光电等形式，将基层组织建设、干部工作、人才工作等方面的特色做法进行全方位展现，已成为全县党员干部学习“充电”的热门场所。

　　贯彻落实习近平总书记的重要讲话精神，关键在人，重点在干。这几年，博罗深入落实新时代党的建设总要求，大力实施“强村固组”工程，通过以制度强化村党组织对村委会的领导、在村民小组建立党支部、打造三级学习教育平台等创新举措，不断升级基层党建工作，为推动习近平新时代中国特色社会主义思想在博罗落地生根、结出丰硕成果，筑起了坚强的组织堡垒。

　　去年底，博罗分别在石湾镇和公庄镇陂头神村进行试点探索，从制度和管理层面强化村党组织对村委会、村民小组的绝对领导，确保重大事项的最终决定权牢牢掌握在村党组织手里，并在符合条件的553个村民小组全部建立了党支部，实现全覆盖，极大提升了基层党组织的战斗力、凝聚力。

　　博罗还不断完善干部教育培训体系。一方面，把村组干部纳入全县干部培训体系，对他们进行集中轮训。另一方面，创新打造县党建馆、乡镇（街道）党员夜校、乡村讲习所三级教育培训平台，不断提高基层党员干部的素质能力，使他们成为乡村振兴的“带头人”。

　　为了进一步提高村组干部的积极性，博罗还在待遇方面给予保障。目前，村干部工作补贴每人每月3000元；小组干部工作补贴每人每月300元，并从今年7月起再次提高，达到每人每月500元。

　　除了县党建馆，目前，在博罗部分镇、村，党员夜校和讲习所也持续走热。在镇级层面创办的党员夜校，每月定期组织乡镇街道党员干部、各村（社区）“两委”干部、村（居）民小组干部、党员发展对象和入党积极分子，围绕思想建设、先进典型、惠民政策、“三农”发展、平安和谐等内容，利用晚上时间分片分线分类集中学习。

　　而在村级层面创办的讲习所，通过组织村（社区）“两委”干部、“第一书记”、驻点团队、“法制副主任”、先进模范、致富带头人等先进分子，深入农户家和田间地头举办系列活动，向广大党员群众宣传党的精神，分享致富经。

　　同时，博罗还扎实推进“两新”组织党建各项工作，创新“党建+服务”模式，按园区党建、行业党建、非公企业党建三种类型，着力打造了一批具有影响力和示范带动作用的党建示范点。

　　■专访

　　惠州市委常委、博罗县委书记江菊莲：

　　以“马上就办、

　　真抓实干”的作风

　　担当作为

　　南方日报：习近平总书记对广东提出“四个走在全国前列”的新要求，博罗如何贯彻落实？

　　江菊莲：要当好习近平新时代中国特色社会主义思想的坚定信仰者和忠诚实践者，就得以“马上就办、真抓实干”的工作作风，为广东实现“四个走在全国前列”担当作为。博罗将始终坚持以人民为中心的发展思想，不断满足人民群众日益增长的美好生活需要。

　　一是坚定不移、全力以赴推进高质量发展。扎实推进供给侧结构性改革，着力在“破”“立”“降”上下功夫，推动经济发展质量变革、效率变革、动力变革。大力实施创新驱动发展战略，持续深入实施“海绵行动”，着力引进培育一批创新型产业项目。深入实施乡村振兴战略，按照“抓两头、带中间”的思路，大力实施“3+3+X”乡村振兴模式，扎实推进农旅结合“三变工程”，推动一二三产业融合发展。全力打好大气、水、土壤污染防治“三大战役”，深入开展绿色城乡“六大行动”，加快创建国家生态文明示范县和省森林小镇试点县。以强烈的政治担当和铁的手腕狠抓沙河整治，确保沙河水质稳定达标。

　　二是坚定不移、全力以赴构建现代化经济体系。贯彻新发展理念，博罗将把发展着力点放在实体经济上，以罗浮新区、东江高铁新城、博东高铁新城、铁港经济圈等“四大平台”建设为抓手，做大做强电子信息、先进装备制造、旅游等“三大支柱产业”，培育壮大高等教育、中医药健康服务等“两大特色产业”，巩固发展现代农业这一“基础产业”，积极发展现代物流、汽车及零部件、新能源新材料等N个战略性新兴产业，加快构建“3+2+1+N”博罗特色现代产业体系。同时，严格落实首席服务官制度，推动各项惠企利企政策落地，着力培植一批大型骨干企业，扶持民营企业发展壮大，形成“大企业顶天立地、中小微企业铺天盖地”的生动局面。

　　三是坚定不移、全力以赴形成全面开放新格局。主动融入粤港澳大湾区建设，突出抓好罗浮新区规划建设，辐射带动环罗浮山率先融入粤港澳大湾区。加快交通对接，积极推进对接赣深高铁、广汕高铁、武深高速的交通路网建设，构建互联互通的快速化、公交化综合交通网。抢抓“一带一路”国家重点项目中俄物流园建设的契机，依托红海港口和“粤新欧”“粤满俄”等国际集装箱班列，大力推进石湾物流园、石湾汽车产业园、园洲欣旺达（二期）等项目建设，打造铁港经济圈。

　　四是坚定不移、全力以赴营造共建共治共享社会治理格局。大力实施文明创建三年巩固提升工程，推动文明创建制度化、常态化，进一步巩固扩大文明创建成果，争取在新一轮的全国文明城市复查中再创佳绩；强化党建引领，充分利用县党建馆、乡镇（街道）党员夜校、乡村讲习所等三级学习教育平台，提升党员干部综合素质；大力实施“强村固组”工程，狠抓村组干部特别是村党组织书记、村小组组长队伍建设，增强村党组织的战斗力和凝聚力，巩固发挥村党组织的领导核心作用；打好防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治等“三大攻坚战”，决胜全面建成小康社会；切实办好常住人口免费体检等十件民生实事，让发展成果更多更公平惠及人民群众；扎实开展法德同治教育，深入开展按法治框架解决基层矛盾试点工作，充分发挥“法制副主任”和“道德讲堂”的作用，用法治的思维化解矛盾纠纷，用道德的力量凝聚人心，着力提高人民群众的获得感、幸福感和安全感；用好“四民主工作法”，村民在村党组织领导和党员带动下，通过“民主提事、民主决事、民主理事、民主监事”4个步骤，对村里重大事务进行讨论、决定并实施监督管理，进一步提高村民自治水平。全力打好扫黑除恶专项斗争，持续保持扫黑除恶的高压态势，努力把博罗打造成为全省最安全稳定、最公平公正、法治环境最好的地区之一，着力营造共建共治共享社会治理格局。

　　（来源：南方日报 徐乐乐）