惠州城轨有望接驳广州地铁 最迟明年年中实现互通

　　构建立体化便捷化交通网络体系，加快融入粤港澳大湾区；打通城乡污水治理 “最后一公里”……昨日上午，市政协十二届二次会议在市会议中心举行大会发言。在随后举行的市领导与市政协委员互动环节中，委员们争相举手提问，一个个接地气、惠民生的问题接连抛出。市委副书记、市长麦教猛，市委常委、常务副市长胡建斌，副市长刘小军、林洪一一予以回应。

　　推动广州地铁接入惠州

　　市政协委员黄紫虹：惠州如何加快交通基础设施建设，构建立体化、便捷化的交通网络体系，加快融入粤港澳大湾区？

　　麦教猛：参与粤港澳大湾区建设，我市要从交通基础设施互联互通着手，加速打造现代化、高速化、公交化交通网络，拉近惠州与粤港澳大湾区其他城市之间的时空距离，提升惠州在粤港澳大湾区建设中的战略地位。当前，我市正全力推进以“两港三网”为重点的基础设施建设，着力构建点线面结合的“海陆空”交通网络，努力将我市打造成为粤港澳大湾区东部片区的 “交通枢纽节点城市”，全面融入粤港澳大湾区东岸“半小时生活圈”。

　　在空港建设方面，接下来我市将抢抓广东省加快“五大干线机场”建设重大机遇，加快惠州机场扩容扩建工程，推进 “千万级新干线机场”建设步伐。

　　在海港建设方面，我市将进一步完善惠州港集疏运体系，与香港港、广州港、深圳港共同构建亚太地区国际物流中心，打造粤港澳大湾区能源、大宗物资的集散基地。研究开通惠港澳水上巴士，开展惠港澳游艇自由行，积极满足惠港澳三地居民海上快速通行需求。

　　在高速公路网建设方面，按计划到2020年全市高速公路通车总里程将突破1000公里，形成“七横五纵一联”高速公路网，实现“镇镇30分钟上高速”。

　　在轨道交通网建设方面，预计今年年底到明年上半年，惠州城轨将开通到广州。按计划，赣深高铁2021年底开通，接通后惠州北站到深圳北站约20分钟；广汕高铁惠州段2021年底开通，接通后惠城南站到广州东站约35分钟。

　　值得一提的是，我市正积极推进惠州轨道交通1号线、深圳地铁14、16号线惠州延长线等项目前期工作，逐步构建以高铁为骨架、以城轨为干线的轨道交通网，实现半小时通达香港、广州、深圳。按照规划情况，惠州轨道交通1号线将与深圳8号、14号、16号、19号、21号线接驳；龙门永汉将与广州地铁16号线、博罗罗浮山将与广州地铁21号线对接。此外，今年底深圳将开通莲塘口岸，距离我市中心区不足70公里。

　　在加快构建粤港澳大湾区现代交通基础设施网络的基础上，我市还将加强与香港、深圳等地在产业发展、创新创业、生态环保等方面的沟通对接和交流合作，推动区域内人流、物流、资金流和信息流自由流动。

　　　今年拟新增公办学位2.4万个

　　市政协委员向敏：我市教育发展仍然存在不充分不平衡的现象，比如规划布局不够合理、“三同步”政策难以落实、教育资源分步不够均衡。我市将如何进一步采取有效措施促进教育资源均衡分布，推动基础教育更加优质化发展，切实保证适龄儿童入园、就学？

　　胡建斌：从建设教育强市到教育先进市，惠州目前正向着创建广东省推进教育现代化标兵市的目标迈进。

　　在加强学前教育方面，截至去年底，全市有幼儿园695所，比2016年增加58所，在园幼儿达22.4万人，新增幼儿园主要分布在城市扩容后中心区周边的居住密集地，有效地解决了这些区域的入园需求。今年我市将进一步做好幼儿园规划布局，计划新增规范化普惠性幼儿园60所以上，新增学位超过2万个，以满足适龄幼儿的入园需求。

　　在推进义务教育阶段教育方面，目前，全市有义务教育阶段学校713所，义务教育阶段在校生75.4万人。在硬件基础设施建设方面，去年全市完成了新建公办学校10所、改扩建公办学校17所、新增公办义务教育学位2.65万个。接下来将进一步推进公办中小学校设施建设，计划今年全市新增公办学位2.4万个。同时，新建一所高中——— 惠州中学，计划今年建成投入使用，建成后可以腾出市区原高中学位用来举办义务教育。在软件建设方面，我市将全面落实省里推出的“关于推进中小学教师‘县管校聘’管理改革”的相关指导意见来解决教育资源不平衡的问题。

　　加快推进医养结合服务模式

　　市政协委员冯素娟：最近市政府出台了关于推进社区居家服务网络中心建设的实施意见，提出到2020年底基本建成设施全覆盖、服务可持续的居家服务网络。我市接下来将如何完善政策，统筹推进满足老年人要求的居家服务网络，为老年人提供便捷的居家养老服务？

　　刘小军：近年来，我市积极推进养老服务体系的建设，目前，养老服务体系的建设重点已经由机构养老向社区居家养老服务转移。2017年11月，我市专门出台了《加快推进社区居家养老服务网络建设的实施意见》，计划用3年时间再建设一批社区居家养老服务设施，利用互联网+社区居家养老服务的模式，进一步为城乡社区老年人提供方便、快捷的养老服务。

　　全市常住人口今年起免费体检

　　市政协委员杨健华：市委、市政府这几年非常重视将医疗卫生资源向基层引导，让基层民众享受优质和便利的医疗服务，2017年也将村卫生站标准化建设、乡镇卫生院强基提质建设列入了我市健康与卫生的十大工程。下来我市将如何采取有效措施推动医疗卫生资源的下沉，提高基层医疗服务水平？

　　刘小军：近年来市委、市政府将提升基层医疗卫生服务能力建设作为医疗卫生工作的重中之重来抓，一方面加大了对基层医疗卫生机构的投入，另一方面高度重视基层医务人员薪酬待遇的问题。下一步我市将以“健康惠州”十大工程作为抓手，主要从以下六个方面来努力：一是加快县、镇、村三级卫生设施建设，提高辐射边远山区的医疗卫生服务能力，同时全面完成175家省级村卫生站的标准化建设；二是抓好基层卫生人才的储备与培养，实施全科医生倍增计划，同时各级政府还要设立卫生人才资金；三是推动医联体和对口帮扶体系建设，通过构建医联体落实城市公立医院优秀卫生技术人才下沉到基层，促进医疗卫生资源纵向流动；四是加强基本医疗公共卫生服务能力建设，开展全民预防保健工作，从今年开始对全市常住人口，就是在惠州居住半年以上的常住人口实施免费体检和健康管理服务，还要对本市户籍的贫困人口实行住院免费政策；五是加快基层卫生系统信息化的建设，完善基层医疗卫生机构和管理信息系统，通过信息化手段让城乡居民能够就近享受医疗服务；六是强化基层中医药服务能力建设，加快全市乡镇卫生院，包括社区卫生服务中心中医馆和村卫生站的中医室建设，把中医馆作为乡镇卫生院标配，提高中医药的综合服务能力。

　　　打通污水处理“最后一公里”

　　市政协委员毛文雄：我市污水处理设施基本实现了一镇一厂、一县一厂甚至一村一厂，但也存在污水管网和处理厂建设不同步，导致血管不通，部分生活污水处理设施利用率不高，甚至出现“晒太阳”的现象。我市要如何科学规划，统筹推进打通污水处理 “最后一公里”难题，来解决城乡污水处理厂“吃不饱”的问题？

　　林洪：截至目前，全市共建成投产生活污水处理厂85座，总处理能力达到161.95万吨/日，平均负荷率近75%。根据全国城镇污水处理管理信息系统发布的数据，2017年第三季度全省城镇污水处理设施建设和运行情况考核评分，我市首次名列全省第二。

　　我市接下来将从以下几个方面入手，解决污水处理“最后一公里”的问题：一是坚持规划导向，强化行政审批和执法监督。二是严格实施排水许可制度，落实许可后日常监管，强化执法监督，切实纠正错接乱排的现象。三是严格落实排污许可制度，对工业废水排放进行严格管控，同时也管控好新增污水口及雨污错接乱接的现象。四是对主要污染源加大现场巡察力度，从严从重查处无证排污、超标排污、偷排漏排等行为。五是多渠道筹集资金，鼓励多源投资主体参与污水处理设施的建设、运营和管理。