74项买房奇葩证明将被取消 33项证明由政府内部对接

　　“某人是某人证明”“某人健在证明”……即日起，这些“奇葩证明”被取消。

　　前天举行的市政府常务会议明确，本市首批取消调整74项政府部门要求基层开具的各类证明，并明确提出政府“不准要”证明。其中，流动人口婚育证明等33项证明从“个人跑”变为“政府动”，采取内部调查或信息共享的方式办理，方便市民办事。同时，还首次使用个人承诺、当事人双方书面声明等方式，发挥公民个人诚信自律作用。

　　现状

　　基层近七成证明没意义

　　目前本市基层开具的各类证明共190余项，几乎每天都有居民要求街道、居委会开各种五花八门的证明，例如“没有违法犯罪证明”“某人在本社区被狗咬伤的证明”“某人无吸毒史证明”等，街道办事处、居委会平均年受理量近万件。

　　据市审改办有关负责人介绍，调查发现，基层证明几乎遍及一个人从生至死，包括婚姻家庭、住房服务、社会保障、收入财产、医疗卫生、户籍身份、劳动就业、政治审查、交通出行、教育服务等10余类，要求基层开证明的单位涉及市、区两级政府部门，以及法院、群团和银行、保险、民航、铁路等国有企事业单位。这些证明中，有的在社会管理中发挥了一定作用，但有的则在一定程度上干扰了基层正常工作，损害了政府形象。

　　“事实上，将近七成由基层开具的证明是‘情非得已’，虽然明知没意义，但又不得不开。”

　　措施

　　20项证明直接取消

　　据介绍，在首批取消调整的74项基层证明中，有20项因设定依据废止或办理方式简化，直接取消。如，原来要求夫妻双方存档单位开具的“申请生育二胎”证明，就是随着全面两孩政策的实施而取消。

　　有1项居（村）委会无法开具的证明，调整为申请人提交相关管理部门开具。如办理公证事项时，要求申请人提交居委会开具的无犯罪记录证明，按照管理权限，这次调整为到辖区派出所开证明。

　　另外，市审改办将53项证明调整为运用其他方式来办理，减少群众办事开证明来回跑的环节。

　　33项证明由政府内部对接

　　在53项调整办理方式的证明中，有33项证明取消后，转由部门内部调查或信息共享的方式办理。如“查验、登记进入本市的成年流动人口婚育情况”证明。此次调整为通过全国流动人口婚育电子化平台查询办理，不再要求提交户籍地乡、镇政府开具证明。

　　还有11项证明，凭申请人提交的有效证件、有效凭证即可办理，不必再多开相关证明。如无业人员在申请廉租住房时，改为由申请人提交的家庭低保证、低收入证等凭证办理。

　　有9项证明取消后，首次用个人承诺代替证明，依据申请人提交的书面承诺、双方协议、签字声明等即可办理，如老年人申请补办结婚登记时，调整后则通过申请人提交双方声明或协议办理，不再需要证明。