大亚湾海洋生态园近期建设 现代化生态湾区框架形成

　　临空产业片区将成为惠州主城区南拓载体

　　主要包括永湖、良井和平潭镇，重点发展空港物流、都市农业和休闲旅游等产业，培育城市级乃至区域级的综合服务功能，优先为文化体育、医疗卫生、高等教育和综合性会展等市级乃至区域级大型公共服务设施预留用地，成为惠州主城区南拓的重要载体。

　　创新

　　试行海域使用权证换发土地使用权证

　　《总规》提出，新区要探索建立广东省科学用海示范区，并从创新海洋开发和用海管理机制、建立岸线保护机制、建立严格的海洋环境保护制度三方面制定了要求。其中，就有试行海域使用权证换发土地使用权证制度，对列入国家和省重点的建设项目，开辟用海审批绿色通道，按照“利用者补偿、开发者保护、破坏者恢复、污染者付费”的原则，合理划分岸线功能，建立对禁止开发和限制开发类岸线的生态补偿机制和对破坏岸线行为的惩罚机制等。

　　推动集体建设用地使用权进入市场流转

　　在公众关心的土地管理机制创新方面，《总规》也进行了相应的描述，包括重点探索城镇建设用地增加与农村建设用地减少挂钩试点、深化农村土地产权改革、建立区域统筹流转的土地利用机制与制度、探索集体土地所有权和使用权的分离、实行集体土地资产化管理等。在完善农村土地征用制度方面，探索建立城乡统一的建设用地市场，推动集体建设用地使用权进入市场流转等。

　　核心区：由秋长淡水澳头西区构成

　　《总规》将惠阳区的秋长、淡水和大亚湾的澳头、西区四个街道办事处大部分地区划为新区的核心区，面积约200平方公里，将区将依托惠州南站和惠州港，推动大亚湾临港产业片区和惠阳综合服务片区港城联动发展。

　　环大亚湾新区十大重点工程

　　序号 名称 内容1 世界级石化产业基地建设工程以中海油惠州炼化一体化项目为重点，以提升石化产业价值链为导向，以加强生态环保建设为手段，全力推进世界级石化产业基地建设。2 稔平国际旅游半岛建设工程建设巽寮湾、双月湾、范和湾、考洲洋、霞涌等一批精品景区，策划一批主题多样、紧密联系的风情小镇游线等。3 两港(海港、空港)枢纽建设工程按照近期4C标准复航，远期规划4D标准改扩建惠州机场，积极拓展通用航空业务，统筹规划建设大亚湾经济技术开发区和巽寮旅游管理区直升机机场等。4 快速交通网建设工程以构建环大亚湾新区半小时交通圈为目标，续建惠大高速公路，新建惠城—惠阳—大亚湾城市轻轨、惠城—机场—惠东城市轻轨、惠阳—惠东城市轻轨、广惠高速公路东延线，改扩建惠大铁路、惠南大道惠阳段及淡澳路快速路等。5 珠三角高端制造基地建设工程大力发展高端电子信息、先进制造业和战略性新兴产业，打造高端电子信息、汽车及零部件、先进装备制造等具有国际影响力的产业集群等。6 惠阳现代服务业发展工程 着力构建物流配送、创意产业、商贸餐饮、产品展示等四大服务聚集区等。7 生态湾区建设工程重点推进环大亚湾海洋生态景观、石化区工业生态景观、淡水河绿色沿河景观带和国际化旅游城市景观工程建设等。8 人居环境质量提升工程重点建设小桂湾—猴仔湾滨海长廊、霞涌沿海旅游组团、惠州市海洋生态园等滨海关键节点，提升海岸线品质等。9 海洋经济综合试验区建设工程以培育发展海洋工程装备制造、海洋生物医药、海洋新能源等海洋新兴产业为支撑，以集约发展游艇装备制造和海上石油装备等高端临海产业为重点，打造湾区战略性蓝色增长引擎，建设具有国际竞争力的现代海洋产业体系。10 优质均衡公共服务体系建设工程重点加快普及政府主导的学前教育，适时推进小学至高中12年免费教育，建立健全异地务工人员随迁子女平等接受公共教育机制等。