房地产或成十二五头号调控目标 不再是支柱产业

　　10月15日，中国共产党第十七届中央委员会第五次全体会议（以下简称十七届五中全会）在北京拉开帷幕，为期四天的会议将重点讨论“十二五”规划纲要草案。

　　《每日经济新闻》记者从有关权威人士处获悉，“十二五”的核心任务是经济结构调整，很可能将不再提GDP增速“保八”的目标。另一个关键问题在于，经济结构调整必然将带来新一轮产业政策的调控。其中，房地产或成为“十二五”期间的头号调控产业。

　　该人士表示，新能源等战略性产业将成为“十二五”的重点扶持产业，而与此形成对比，房地产业将迎来更加严峻的调控。

　　房地产不再是支柱性产业

　　据上述权威人士透露，此前于9月27日，国土资源部与住建部共同发布《关于进一步加强房地产用地和建设管理调控的通知》。这份文件透露出进一步加强房地产调控的信号。

　　在发布上述文件的同时，国土资源部有关负责人表示，一方面，进一步加强房地产市场调控，严格执行土地和住房供应向民生领域倾斜的政策，确保保障性住房用地供应；另一方面，要切实解决各地对房地产调控的认识差异。

　　针对房地产调控的认识误差，国土资源部上述负责人明确表示，“各地对房地产调控政策的认识仍然存在差异，部分地区对房地产业要以保民生为首要目标认识不到位，对房地产业不能作为城市经济支柱产业还有不理解情绪。”

　　对于国土资源部上述负责人的表态，湖北省统计局副局长叶青在接受《每日经济新闻》记者采访时表示，“这是国家部委有关负责人第一次明确提出，房地产不能作为支柱性产业。很明显，这是一个新的信号，并将改变以往存在的认识误差。”

　　叶青指出，以往业界一直把房地产业作为支柱性产业，其实这是一种认识误差。“多年的实践证明，房地产业只是建筑业的一部分，但是房地产对于GDP的拉动作用，在中国被过度放大了。”

　　国家发改委投资所研究员、中国投资协会会长张汉亚也对《每日经济新闻》记者表示，在“十二五”期间，随着经济结构调整的深入，房地产业在GDP中所占的比重很可能将逐渐降低。目前，这一比例是4.5%。

　　张汉亚同时指出，调控房地产并不意味着会给中国经济带来负面影响。他对记者解释，“现在国土资源部明确提出，房地产将不再是支柱性产业，这一观点意味着一种新的政策导向，将给接下来的房地产调控带来深远的影响。”

　　3000万套保障房挤压泡沫

　　据记者了解，关于“十二五”期间的房地产调控政策，物业税、房产税的争议仍在继续，其政策方向有待于进一步明朗。

　　“但是，有一点已经达成共识，就是‘十二五’期间每年要建设600万套保障性住房，5年下来就是3000万套。”湖北省统计局副局长叶青对记者解释说，按照一个家庭3口人计算，合计大约可以解决1亿多人的住房问题。

　　据介绍，“十二五”期间每年建设600万套保障性住房是一个硬指标，将严格执行。叶青表示，5年建设3000万套保障性住房将能起到挤压房地产泡沫的效果。

　　他列举了一个数据，目前每年约1000万人进城，现在大中城市的保障性住房大约解决了7%~10%的住房需求问题。而“十二五”的目标是，要通过建设保障性住房解决20%的住房需求。

　　据了解，早在去年住建部、发改委、财政部联合下发了 《2009年~2011年廉租住房保障规划》。今年住建部等六部委又联合下发相关通知，要求，力争到2012年末基本解决1540万户低收入住房困难家庭的住房问题，力争到“十二五”期末，人均住房建筑面积13平方米以下低收入住房困难家庭基本得到保障。

　　机构报告称中国房地产市场活跃度居全球第五第一财经网

　　唐文祺

　　大量的基础设施投资、卓有成效的政府政策，以及强劲的国内经济发展等各项因素作用下，中国成为目前全球活跃度排名第五的房地产投资市场，排名前四的国家分别为美国、英国、德国和日本。

　　仲量联行总裁兼首席执行官戴柯凌（Colin Dyer）日前在接受《第一财经日报》记者独家专访时表示，出于对中国经济增长态势的持续看好，尽管当前的中国房地产市场受到政策制约影响，但国际投资者仍然对其长远走势持乐观信心。

　　仲量联行近期发布了一份名为《中国房地产市场：快速迈向成熟》的报告，其中根据对全球22个主要城市的研究分析表明，中国的北京、上海等两个一线城市，已在今年跃升至二级市场（转型市场），且排名分占第11位和第10位。而在2000年时，这两个城市还只是处于三级市场（新兴市场）行列，排名为第15位和第14位。

　　戴柯凌表示，在过去的两三年内，中国房地产市场的交易主要由本地开发商所主导。在本地资金的促动之下，中国迅速跻身为全球活跃度名列第五的房地产市场。究其原因，还是由于本地开发商对市场的熟悉度和乐观信心所致。“在未来一段时间内，国内资金仍然会起到主导作用。”

　　“从北京、上海两个城市的表现来看，已成为过去10年中市场成熟度得分提升最快的城市