国五条细则雾里看花 保障住有所居还需多动脑筋

　　保障房的意义是让中低收入者真正得实惠

　　住房问题也成为今年两会上的最热门话题之一，无论政府工作报告还是人大、政协的工作报告，都对住房问题给予了关注。

　　2013年政府工作报告显示，五年来，中国新建各类保障性住房1800多万套，棚户区改造住房1200多万套。2012年底，城镇和农村人均住房面积32.9平方米、37.1平方米，分别比2007年增加2.8平方米和5.5平方米。预计2013年城镇保障性住房基本建成470万套、新开工630万套。

　　但目前所建的保障房还很难满足巨大的住房需求缺口，而“房叔”、“房妹”等事件的曝光，让保障房分配的公平公开性遭到了质疑。要避免开豪车住经适房，做着生意还住廉租房的不公平现象，就要在分配流程上实行严格管控。而保障房分配如何才能真正让中低收入者得到实惠，也成为关注焦点。

　　全国人大代表、“最美洗脚妹”刘丽说，由于农民工住房问题难解决，已经导致这一群体的婚姻频频“亮红灯”。她希望政府部门降低城市保障性住房的申请标准。

　　“对于很多教师尤其是45岁以下的教师来说，由于他们入职时年龄就已经较大，工作两三年后就面临结婚、生子的问题。要按廉租房的政策他们不够资格买，要去社会上买商品房，收入差距又太大。” 全国人大代表、南开大学校长龚克呼吁关注社会“夹心层”的住房问题。

　　国务院总理温家宝在作政府工作报告时强调，要继续抓好保障性安居工程建设和管理，让老百姓住上放心房、满意房，继续推进农村危房改造。

　　全国人大常委会委员长吴邦国在作全国人大常委会工作报告时强调，要建立可持续的保障性住房建设资金投入机制，严格区分保障性住房和改善性住房的界限，建立健全保障性住房公平分配和运营机制，真正使低收入住房困难户得到实惠。

　　代表委员“支招”说——

　　控制土地成本、降低拆迁款—— 宗庆后(杭州娃哈哈集团有限公司董事长兼总经理)

　　“当前房价中最大的成本是土地成本，由于中央与地方的财政收入分配不合理，政府仍靠投资来拉动经济发展，地方政府没有钱就靠卖土地求发展，土地收入作为地方财政的重要来源，因此土地价格炒的很高，楼面价动辄上万元、几万元一平方。因而农民要求补偿的标准亦很高，一补就是几百万甚至上千万，还给几套房，因而造成土地拆迁成本过高，房价调不下来。因此，要保证保障房建设，首先要控制地价，降低土地拆迁成本。而解决土地成本的关键是要堵绝地方政府的土地财政问题。”