惠州又定一个小目标：到2022年底美丽宜居村超八成

　　“3年取得重大进展、5年见到显著成效、10年实现根本改变”……市发展和改革局日前在官网公示的《惠州市实施乡村振兴战略规划(2018-2022年)》（以下简称“《规划》”）指出，惠州市将全面实施乡村振兴战略，为2035年乡村振兴取得决定性进展、基本实现农业农村现代化奠定坚实基础。

　　记者获悉，《规划》以推进乡村产业振兴、生态振兴、文化振兴、组织振兴、人才振兴等“五个振兴”为重点，对我市实施乡村振兴战略作出阶段性谋划，明确总体思路，提出目标任务，实化政策举措，部署重大工程、重大计划、重大行动，确保我市实施乡村振兴战略落实落地。目前，《规划》正在公开征求社会各界意见。

　　2027年初步实现农业强农村美农民富

　　实施乡村振兴战略，是党的十九大作出的重大决策部署。“展望2027年，乡村振兴取得战略性成果，农业强、农村美、农民富初步实现。”《规划》对我市乡村振兴的发展目标进行了细化。

　　根据《规划》，到2020年，乡村振兴综合改革试点取得阶段性成效，乡村振兴的制度框架和政策体系基本形成，乡村振兴的思路举措得以确立，高质量全面建成小康社会。农业综合生产能力稳步提升，现代化乡村产业体系初步建立；农村居民人均可支配收入达到2.5万元左右，现行标准下农村相对贫困人口全部实现脱贫；所有自然村全面完成农村人居环境综合整治，46个省定贫困村全面建成农村示范村，全市60%以上行政村达到美丽宜居村标准；城乡融合发展体制机制初步建立；现代乡村治理体系初步构建；农村党组织体系进一步健全。

　　《规划》提出，到2022年，乡村振兴要见到显著成效，乡村振兴的制度框架和政策体系更加健全，部分发达地区率先基本实现农业农村现代化。

　　培育一批3000人以上农村新型社区

　　“到2022年，城乡融合发展体制机制基本健全。”《规划》提出，将以人的城镇化为核心，推进城乡人口有序流动。加快农村新型社区建设，培育一批人口规模3000人以上的农村新型社区，增强乡村振兴节点支撑。加大城市反哺农村力度，充分发挥城区、镇区、园区、景区的带动作用，促进城村、镇村、园村、景村联动发展，打造惠州乡村振兴发展新格局。

　　同时，将推进城乡规划一体化，建立生态控制线、基本农田控制线、城市增长边界控制线等控制线管理体系，建设“一张蓝图”智慧城乡空间信息平台和“多规合一”规划信息管理平台，探索将村庄规划纳入信息平台统一管理，健全与乡村振兴发展相适应的空间管理体制机制。坚持高起点、高标准、适度超前的原则，优先编制“多规合一”的实用性村庄规划。

　　在乡村规划上，《规划》明确，将因地制宜推进乡村发展，综合考虑村庄人口规模、发展基础、服务功能等因素，划分集聚提升、城郊融合、特色保护、搬迁撤并四类发展形态，分类推进村庄建设。

　　明年城乡应急供应网络覆盖率将达100%

　　如何提升粮食生产保障能力？《规划》提出，要优化农业生产力布局，抓好惠东、博罗和龙门产粮大县建设。同时加快推进优质粮产业工程，着力发展特色效益粮食作物，加快技术集成，优化品种结构，提高粮食单产水平，到2022年，基本建成现代种植生产体系，主要粮食作物种植面积稳定在165万亩以上，产量稳定在55万吨以上。并强化监督管理，形成储备功能完善、品种结构优化、储存方式灵活的粮食安全储备体系，到2020年，城乡应急供应网络覆盖率达到100%。

　　“推进农村一二三产业融合发展。提高农业龙头企业规模化、集约化水平，打造生产、加工和服务一体化的现代农业产业化联合体。”《规划》介绍，将围绕各地主导产业和区域优势特色产业，实施农产品精深加工工程，规划建设一批农产品加工园区，促进农产品初加工、精深加工及农产品副产物综合利用协调发展，不断提高农产品加工转化率和附加值。大力发展文化休闲、红色教育、康体养生、民俗体验等乡村特色产业，布局一批休闲农业、创意农业、观光农业等新型业态，加快传统村落、乡村旅游景点的改造升级，推进农业与旅游、教育、文化、康养等产业深度融合。

　　在高水平打造惠州粤港澳绿色农产品生产供应基地方面，《规划》提出要充分发挥惠城区、惠阳区、惠东县、博罗县、龙门县供港生鲜重要生产基地优势。大幅提升供港澳农产品生产基地规模化、集约化水平，全力提升供应港澳绿色农产品品质。

　　到2022年底建成144个以上特色精品村

　　农村人居环境整治是实施乡村振兴战略的第一场硬仗。《规划》要求持续改善农村人居环境，建设特色美丽乡村。今年年底前，全市村庄完成“三清三拆三整治”任务，村庄绿化美化得到有效提升，80%以上村庄达到干净整洁村标准。到2020年，全市自然村实现村庄公园覆盖，村庄达到干净整洁村标准。

　　同时，到2020年，实现村庄保洁覆盖面达到100%，农村垃圾无害化处理率达100%；到2020年，自然村按实际需求建设1个以上标准化公厕，农村无害化卫生户厕普及率达100%；到2022年，实现80%以上行政村建有污水处理设施，已建农村生活污水处理设施管网配建率不低于85%，农村污水处理设施运行率达到100%。

　　“深入推进博罗县、惠阳区、惠东县、龙门县省级新农村示范片工程建设，将46个省定贫困村打造成社会主义新农村示范村。”《规划》提出，将实施“百村示范、千村整治”工程，按照主体功能区域和村庄不同类型，分类施策，分阶段分步骤创建提升，打造一批生态宜居美丽乡村示范县、示范镇、示范村，形成我市乡村特色、地方特色、区域特色的宜居宜业宜游的美丽乡村典型示范。到2022年年底，全市80%以上行政村达到美丽宜居村标准，全市建成144个以上特色精品村。

　　明年全市文明村镇覆盖率达95%

　　践行社会主义核心价值观，构建农村精神文明阵地。“以博罗县新时代文明实践中心建设全国试点为示范，逐步推进全市新时代文明实践中心（所、站）建设。”《规划》提出，要全面启动市、县、镇、村“四级联创”，全域推进文明创建。重视农村科普工作，倡导科学生活方式，提升农民群众科学素质。到2020年，全市逐步推开新时代文明实践中心建设；在全市打造10个文明示范镇、100个文明示范村，全市文明村镇覆盖率达到95%。

　　在传承弘扬优秀传统文化方面，将培育有特色的民间、民俗文化项目，重点打造一批“孝德村”“好人村”“书香村”“信用村”“红色村”“法治村”“文化村”，建设有历史记忆、地域特色、民族特点的文化之乡。打好以东坡寓惠为代表的“名人文化牌”、以葛洪为代表的“宗教文化牌”、以惠东渔歌为代表的“非遗文化牌”、以高潭苏维埃政权等近现代革命事件为代表的“红色文化牌”、以白盆珠水库移民历史为代表的“水库移民文化牌”、以森林、温泉、海滩为代表的“休闲文化牌”等“六张文化旅游牌”，积极发展乡村文化旅游产业。

　　此外，将活跃乡村文化生活，构建公共文化服务体系，推动“五个有”文化设施的建设和达标升级，并向有条件的村小组（小区）延伸，统筹推进全市基层综合性文化服务中心建设，拓展公共文化服务“互联网+”项目，打通公共文化服务“最后一公里”。到2020年，全面建成覆盖镇村基层综合性文化服务场所。

来源：惠州日报