惠州上半年平均每月新增1万家市场主体

　　今年是惠州“改革提速年”，是建设国内一流城市的重要开局之年。在近日召开的全市经济工作会议上，惠州市委书记、市人大常委会主任李贻伟强调，以新思维谋划发展新经济，走惠州特色高质量发展新路。

　　在当前复杂多变的经济形势下，惠州经济表现如何？记者从全市经济工作会议上获悉，今年以来，惠州经济运行总体平稳，经济面稳中向好，投资增速回升，金融市场稳健运行，消费企稳向好，发展后劲增强，但经济运行也面临着挑战，下行压力加大。

　　惠州经济运行呈现一些新亮点，一组数据显示，上半年，全市新增市场主体6.1万家，增长15.2%，其中新增企业20013家，增长28.2%。这相当于每个月惠州平均新增1万家市场主体，其中包括3300多家企业。这背后是惠州对标一流，不断提高政府效率和服务质量，积极打造一流营商环境，栽好“梧桐树”，招引“金凤凰”。

　　效率提升

　　“直通车”活动解决363宗企业困难和诉求

　　7月5日，惠州市举办解决企业困难“直通车”工商联民营企业专场活动，这是惠州今年举办的第7场“直通车”活动。

　　今年初，惠州市创新开展解决企业困难“直通车”活动，市领导与相关部门负责人组成服务团队“坐诊开方”，与企业“面对面”交流，对提出的问题进行研判，解决企业发展中遇到的问题。

　　数据显示，截至前6期“直通车”结束，全市“直通车”平台上收到企业诉求466宗，上“直通车”活动企业共276家，上“直通车”活动诉求315宗，已办结363宗，办结率达78%。该活动解决了一批企业发展面临的用工、用地、融资等痛点、难点问题，受到广大企业欢迎。

　　这是惠州积极打造一流营商环境的一个缩影。惠州持续深化重点领域和重点环节改革，比如在建设工程项目审批方面，推行了信用承诺制、否决申诉救济制、分类快审等改革，推动审批提速；完成机构改革政务服务事项梳理调整工作，共发布政务服务事项实施清单59636项，完成率99.96%；权责清单45933项，完成率99.95%等。

　　各县区积极行动，采取措施提升服务效率。比如惠城区通过创新开展“清网增效”行动，进一步破除阻碍改革发展的“蜘蛛网”，提高工作效率，在全市率先推行工业项目当天摘牌当天动工，全面压缩了审核和审批时间；仲恺高新区在全市率先正式推出企业开办全流程套餐服务，在材料齐全的前提下，企业到该区设立公司只需要1天时间，即可完成商事登记、刻章备案、银行开户、办税业务等新办企业四大必办业务；惠东县提出，将重点抓行政效率提升，试点将土地评估审批环节从3轮缩减至1轮，减少15天以上的审批时间等。

　　后劲增强

　　“两大科学装置”主装置动工建设

　　日前，投资150亿元的慧湾新一代信息技术产业港（慧聪集团总部）项目正式签约，今后一批大数据、人工智能、区块链、云计算等新兴技术产业企业将集聚大亚湾，形成新一代信息技术产业港。

　　去年以来，惠州引进投资100亿美元的埃克森美孚化工综合体项目，并成功纳入国家石化产业规划布局方案；推动投资70亿美元的中海油/壳牌三期落户大亚湾等。

　　好项目纷至沓来，为惠州发展增添后劲。一流城市需要一流产业支撑，当前惠州正集中力量打造石化能源新材料、电子信息和生命健康产业“2+1”现代产业集群。

　　当前重大项目建设取得实质性进展。今年惠州安排254个重点项目,年度投资计划689.7亿元，上半年完成投资416亿元。其中，中科院“两大科学装置”主装置动工建设，太平岭核电一期项目积极推进，赣深高铁、广汕高铁加快建设，机场改扩建、河惠莞等高速公路顺利推进。

　　今年上半年，惠州全市固定资产投资和工业投资均实现两位数跨越式增长，这些重大项目的建设将为惠州和全省高质量发展提供强有力的支撑。

　　惠州为项目建设积极提供要素保障。破解长期困扰工业项目投资建设的用地问题，惠州将全年用地指标60%以上用于工业项目，制定了相关方案，实行标准地“带方案”出让，工业用地“带项目出让”；惠州将出台新型产业用地（M0）政策，鼓励提高产业用地容积率，并可配置一定比例的商业办公、住宅用地，大幅提升用地效率。破解融资问题，市政府将组织开展一次大规模的银企合作对接活动，让金融服务经济的作用发挥得更好。

　　消费反映人们的信心。上半年，惠州消费继续保持平稳增长，其中大宗消费较旺，家电增长21%、网络销售增长26%，汽车销售也大幅回升。在中心城区惠城区，该区电子商务加快发展，在龙头企业的带动下，公共网络零售额实现增长31.5%。

　　积极谋划

　　加快构建外联内通“大交通”格局

　　日前，惠州市自然资源局公示了《惠州高铁北站片区控制性详细规划（草案）》，其中提出把该区域作为惠州融入粤港澳大湾区的重要节点，对外对接区域高铁轨道建设发展，借力高铁站建设，对内促进惠城区的北拓发展，引导惠州高铁北站周边地区的TOD开发。

　　路通财通，交通是惠州今年发展的一大关键词。李贻伟表示，今年将重点以“对外大连通、对内大循环”的思路，畅通城市动脉，加快构建外联内通“大交通”格局，不断提升城市能级，保持适当的开发强度，让惠州变得更有特色，更有吸引力，更有竞争力。

　　在交通互联互通的基础上，惠州正积极谋划推进相关重大平台建设。目前惠州正在推动加快中韩（惠州）产业园起步区、潼湖生态智慧区建设步伐，惠东稔平半岛将高起点建设能源科技岛，打造成为大湾区能源产业基地和创新中心，谋划推进白花新材料产业园等。

　　惠州今后的发展需要充分利用自身的自然禀赋和特色优势，同时也要打开思维，对标先进，不断想新招、出变招，创新发展方式方法。

　　在发展生命健康产业上，惠州积极“走出去”，学习借鉴日韩等国的中医药及健康产业发展经验做法，今年上半年惠州生命健康产业投资较快增长。在博罗，该县拥有发展生命健康产业的基础条件，当前正推动岭南药用植物园、现代南药产业园、葛洪中医院等生命健康重点项目加快建设，经济新增长点蓄势待发。

　　龙门县有丰富的温泉资源，为了推动温泉产业提质发展，该县坚持“走出去”学习借鉴瑞士、德国、日本温泉开发管理先进经验。惠阳将围绕交通做文章，以交通大轴线带动园区大发展，围绕筹备改扩建的省道357线、国道228线，计划在沿线布局39个现代产业园区。

　　通过思想再解放、改革再提速，惠州将以新担当新作为打造珠江东岸新增长极、粤港澳大湾区高质量发展重要地区和国内一流城市。

　　（来源：南方都市报 罗锐）