建设一流城市 需凝聚更强大的 “镇能量”

　　南海狮山、顺德北滘、东莞虎门……在粤港澳大湾区，镇域经济活跃而强大，强区林立、强镇云集。进入镇域经济“千亿时代”，珠三角如何再次玩转“小镇经济”，各城市纷纷出招。

　　从纵向对比来看，惠州争创一流城市的“县区力量”逐渐凸显。但从横向对比来看，县区经济规模虽不断壮大，但“小而不精、大而不强”问题比较明显。特别是对比同处大湾区的佛山等强区、强镇众多的“工业大市”，惠州的县域经济、镇域经济发育还很不充分，亟待补齐短板。

　　尽管去年惠州已诞生全市第二个工业总产值超千亿的镇街，但早在2017年，佛山市南海区就诞生了广东省首个GDP超千亿元的经济强镇。相比之下，除了陈江、惠环等依托工业大项目的极少数几个镇（街）底子不错，能够在珠三角排得上号的惠州强镇几乎没有。

　　更强的惠州从哪里来？一流城市从哪里来？

　　从佛山等地的经验来看，一个城市的经济要强起来，县区的经济必须强；县区要强，最终还是要镇街强起来。要打造更多强区、强镇，就需要依托各自的基础、优势，走差异化、特色化之路，扬长补短，聚焦主业，避免同质化、低水平竞争。只有发展有特色、有核心竞争力的镇域经济，才有可能“镇兴惠州”。

　　因此，在推动各县区、各镇街差异化高质量发展的过程中，惠州应尽快出台实施差异化绩效考核评价办法及细则，通过调整“风向标”“指挥棒”，引导各县区、各部门各尽其能、各展其长。

　　从优化发展区来看，惠城区作为中心城区应当加快现代服务业、总部经济等提质发展，提升城市能级和现代化品质；惠阳区可在紧密对接深圳的过程中大力引进优质项目、技术、人才，培育新兴产业集群；大亚湾和仲恺则应对标国内一流开发区，分别在石化能源新材料、电子信息产业方面提高自主创新能力和核心竞争力。

　　作为重点拓展区，惠东、博罗两县空间广阔、乡镇众多，是惠州应着力培育的新增长极。随着一批大项目落户，惠东可以在完善新能源新材料产业链条上加力。博罗可围绕罗浮山等做深做透中医药、康养旅游等大健康产业，争取与港澳共建合作平台。

　　作为生态发展区的龙门，在保护好绿水青山的同时，可以充分借鉴瑞士等地的经验，大力发展高端温泉、精品民宿等旅游业态，并抢占节能环保、生物医药等绿色产业蓝海。

　　一花独放不是春，百花齐放春满园。各县区、镇街需要在有比较优势、长期可持续、不易被模仿的领域敢为、能为、善为，强化自身的不可替代性，只有打造人无我有、人有我优、人优我特的核心竞争力，才能够共同壮大成长、一起强起来，为惠州争创国内一流城市凝聚更多“镇能量”。

　　（来源：南方日报 周欢）