惠州加速融入粤港澳大湾区 “1小时交通圈”已形成

　　10月24日，连接香港、珠海和澳门的“超级工程”——港珠澳大桥正式通车运营。这是继9月23日广深港高铁香港段正式开通后，粤港澳大湾区又一个新投用的互联互通的跨境基础设施。这也意味着，大湾区建设正展现出“加速度”。

　　作为粤港澳大湾区的重要成员之一，惠州也在加快融入大湾区。特别是随着广深港高铁香港段营运，从惠州可坐高铁直达香港西九龙站，每天有6趟高铁，全程耗时最快为68分钟，惠港已经形成“1小时交通圈”。不久的将来，莲塘口岸开通后，惠州人坐车去香港也将更方便，从惠城中心区出发50分钟可抵达莲塘口岸，惠阳、大亚湾过去则只要30分钟。

　　7月30日，惠州市委十一届六次全会上，粤港澳大湾区成为重要高频词。惠州市委书记李贻伟7次提到“大湾区”。他表示，粤港澳大湾区打造一流湾区和世界级城市群为惠州抢抓机遇、勇立潮头打开历史性窗口，广东构建“一核一带一区”区域发展新格局为惠州打造成为功能区的引领者、提升城市能级带来黄金机遇。

　　李贻伟还提出，要秉持更加开放的心态，在参与推动“一带一路”、粤港澳大湾区、深莞惠经济圈（3+2）建设中找准方位，最大限度释放空间潜力，特别是要抓住机遇，科学谋划中韩（惠州）产业园规划建设，借鉴国际合作园区先进经验，研究有利于创新合作的体制机制，积极探索对外经济合作新模式，打造全国对外开放高地和广东开放发展新支点。

　　如今，随着基础设施加快互联互通、开放平台建设不断推进，惠州正加快与香港、深圳等大湾区城市开展产业、创新等多领域的合作，与粤港澳大湾区的建设发展“同频共振”。

　　陆海空交通联动

　　未来高铁直通广深港莞等周边多城

　　广深港高铁香港段开通已经1月有余，大湾区互联互通的红利正在释放，惠州人也享受到这种交通连接带来的便捷。

　　目前，惠州两个高铁站——惠州南站和惠东站同步开通了直达香港西九龙站的高铁，其中惠州南站每天有5趟，最快耗时1小时8分钟，二等座票只要95元；惠东站每天1趟，只需1小时34分，二等座票106元。

　　这是惠州与大湾区城市交通互联的缩影。惠州位于大湾区东部，毗邻广州、深圳、香港、东莞等城市，中心区直线距离均在100公里左右。这样的区位优势使惠州成为区域枢纽。

　　目前，惠州有厦深铁路和莞惠城际轨道过境，与深圳、香港实现高铁互通，与东莞实现城际相连。不仅如此，途经惠州的广汕高铁、赣深高铁也正在建设中，预计到2021年前后，从惠州坐高铁半小时左右可直达广州、东莞、河源、汕尾等周边城市。根据惠州市交通部门的计划，接下来惠州将配合加快推进这些项目建设，使其直接接入京九、京广、贵广等国家干线高铁通道。

　　惠州空港的发展也非常迅速。10月28日起，惠州机场将陆续新开兰州、衡阳、北京首都机场、南充共4条航线，并加密其他4条比较热门的航线。届时，惠州机场的航线将达到26条，可通航国内22座城市，覆盖大部分国内省会城市。

　　更重要的是，《广东省综合交通运输体系发展“十三五”规划》明确提出将惠州机场建设成为干线机场，服务惠州、汕尾、河源，以及深圳和东莞东部地区，发挥深圳第二机场的功能。这一定位将强化惠州和深圳之间的空港联动，并借此带动周边城市的交通对接。

　　今年6月，惠州机场启动了扩容扩建工程。项目建成后，机场新建国内航站楼面积将达1.6万平方米，迁建货运站面积将达到3000平方米。届时，现有的国内航站楼将改造为国际航站楼，C类停机位达到8个。根据惠州机场的评估，今年的旅客吞吐量有望达到180万人次。

　　海港的联动同样在加强。惠州港总吞吐能力已超过1亿吨，是珠三角港口群唯一拥有30万吨级深水泊位的港口。惠州市交通局有关负责人透露，惠州将引进外部资金和先进管理模式，吸收周边港口外溢货流，以能源、石化等产业带建设为目标，与深圳、广州港错位发展。

　　在高速公路方面，惠州有13条高速公路已通车，通车总里程633公里，居全省第二。未来，惠州将形成“九横八纵两加密”的高快速路网络格局，加快实现与周边地市1小时快速通达。按照新规划，预计到2035年，惠州高速公路网通车里程将达1600公里。

　　产业合作共建

　　香港是惠州最大出口地和最大外资来源地

　　23年前，港资企业光弘科技在惠州大亚湾成立。这个当年默默无闻的电子小厂，如今已经成为A股上市公司，第一大客户是华为，努力打造全球领先的EMS（电子制造服务）企业。

　　光弘科技董事长、总经理唐建兴此前在接受南方日报记者采访时表示，惠州紧邻深圳，具有区位优势，还有较好的营商环境，政府的支持加速企业做大做强。

　　光弘科技在惠州的成长壮大，是惠港产业合作的一个缩影。同处粤港澳大湾区，由于地缘相近、人缘相亲、文缘相通，改革开放40年来，惠州与香港在产业经济上深度融合，特别是惠州的产业发展很大程度上是得益于港资的带动。

　　位于惠阳区的全球最大手机屏幕玻璃制造商伯恩光学，位于惠城区的品牌服装企业真维斯……惠州拥有一大批业内知名的港资企业，它们成为驱动惠州经济发展的重要引擎。

　　近年来，借着粤港澳大湾区国家战略的东风，惠港产业共建不断提速，港资企业和项目更是扎堆落户惠州。数据显示，今年1—8月，惠州新批港资项目1580宗，增长1115.4%，占全市新批外资项目的95.9%。

　　惠州市统计局等部门发布的统计公报显示，2017年末惠州全市工商登记外商企业实有6992家（不含分支机构等），其中港资企业达4885家，占比近七成。而2016年末惠州全市工商登记港资企业4574家。这意味着，2017年仅一年惠州就净增加311家港资企业，平均接近每天新增1家。

　　港资企业一直是惠州外资企业的主力军，而香港是惠州最大的外资来源地。

　　截至今年8月，惠州累计批准设立港资企业9873家，占全市外资企业总数的79.8%，从业人员近40万人；实际利用港资181.8亿美元，占全市外商投资的61.3%。

　　不仅如此，香港还是惠州最大的出口市场。多年来，惠州出口额中约三成是出口香港。

　　2017年，惠州外贸出口额为2233.13亿元，其中对香港的出口额为663亿元，占全市出口总额的29.7%。

　　值得一提的是，作为“农业大市”的惠州是香港重要的“菜篮子”和“水池子”。惠州连续多年成为内地最大的供港蔬菜和冰鲜禽肉基地，而香港饮用水有七八成来自流经惠州的东江。

　　记者了解到，惠州还将强化与香港的科技产业合作，探索与香港共建科技产业创新示范园，并推动与港澳在就业创业、教育医疗、文化旅游、社会治理、环境保护和污染治理等全方位对接合作。

　　参与大湾区建设

　　稔平半岛欲打造大湾区重要战略支撑点

　　在滨海风光秀美的“大湾区之角”——惠东县稔平半岛，中科院“两大科学装置”，即强流重离子加速器（HIAF）及加速器驱动嬗变研究装置（CIADS），正紧锣密鼓地推进着。

　　这两个主体工程总投资规模超过33亿元的“大国重器”，建成后可聚集上千名科学家，将成为所在领域国际先进技术水平的重大科学装置，可望带动惠州抢占新能源、新材料、加速器、高端装备制造、医疗健康等产业“蓝海”。

　　与之相配套的是，今年4月，中国科学院高能物理研究所实验工厂落户惠州，将为惠州大科学装置建设提供高端技术设备支撑，推动加速器领域创新成果转化。

　　中国科学院院士、中国散裂中子源项目经理陈和生在接受南方日报记者采访时表示，随着粤港澳大湾区建设，广东的大科学装置将步入黄金发展期。包括惠州在内，广东未来将成为国家大科学的新中心。惠州支持国家大科学装置建设很有远见，随着两个大科学装置落户，惠州把握了重大发展机遇，将助推创新研发，还可以与珠三角其他城市联动发展。

　　惠州市委十一届六次全会提出，要用好稔平半岛空间大、资源丰富的优势，打造大湾区重要战略支撑点。

　　如今，惠州正推进惠东清洁能源、LNG接收站、海上风电等重大项目落户建设，依托中科院“两大科学装置”，规划建设省级能源实验室和能源产业园，规划布局与之配套及成果转化的先进制造产业集聚区，将加快打造粤港澳大湾区能源科技创新中心。

　　除了新能源产业，生物医药、生命健康、养生保健、健康旅游等大健康产业，也将成为未来惠州与大湾区城市合作的重要领域，并被各界看好。

　　今年1月，在惠州举行的首届粤港澳大湾区卫生与健康合作大会期间，香港特区政府前财政司司长、南丰集团行政总裁梁锦松向南方日报记者表示，惠州在发展健康产业方面的前景比较大，可以探讨在罗浮山打造国际医疗康养园区。

　　作为粤港澳大湾区中的一座生态之城，惠州拥有优质的生态环境和良好的中医药产业基础，特别是继2016年第三届中医科学大会之后，第五届中医科学大会将于今年11月再度在罗浮山举行。惠州正谋划把大健康产业作为新的增长引擎来引导扶持，与港澳等地在这一领域的合作空间广阔。

　　实际上，罗浮山已经被列入相关试点。今年7月，广东省政府发布《关于印发实施粤澳合作框架协议2018年重点工作的通知》。其中明确提出，以粤澳合作中医药科技产业园、国家健康科技产业基地、罗浮山中医药旅游产业基地为试点，共同打造国际健康旅游先行示范区。

　　展望未来，随着参与大湾区建设以及与周边城市分工合作、优势互补，惠州的产业将更加多元化、特色化。

　　■观察眼

　　依托中韩（惠州）产业园

　　纵深推进改革开放

　　提升城市能级

　　高铁一响，黄金万两。在粤港澳大湾区建设的背景下，惠州与大湾区城市的交通连接正在加速推进，人流、物流、资金流、信息流的加速涌动，给惠州带来更多发展机会。

　　然而，机会总是留给有准备的人。要真正把握住大好机遇促进自身加速发展，惠州还得在平台搭建、创新要素集聚、营商环境优化等方面下功夫，发扬“岭东雄郡”的雄武气魄，以开放的姿态、敢闯敢干的精神，抢抓改革开放再出发的黄金期，开启“二次创业”征程，加快形成全面开放新格局，提升城市能级和核心竞争力。

　　除了交通基础设施对接，惠州要在开放创新平台搭建方面做深文章。目前，惠州拥有中韩（惠州）产业园这个“国字号”平台，也是目前广东省唯一经国务院批准的中外共建产业园，规格之高、意义之大，无需多言。今年7月，省政府也正式批复了《中韩（惠州）产业园实施方案》。

　　惠州的当务之急是要把中韩（惠州）产业园的打造与国家的自由贸易试验区建设结合起来，大胆改革创新，探索更多新举措，同时主动借鉴和复制推广自由贸易试验区的好经验好做法，纵深推进改革开放，并积极对接与主动融入广深科技创新走廊，厚植城市开放基因，吸引和承载更多全球创新资源。

　　随着清洁能源、石化、中科院“两大科学装置”等一批重量级项目的陆续落户，惠州的产业经济和城市发展未来将变得更加国际化。在这种趋势下，惠州的营商环境不能拖后腿，而是要走在前面。

　　相比广深等周边城市，目前惠州的营商环境短板仍然明显。正如惠州市委十一届六次全会所指出“营商环境不优，与发达城市相比存在较大落差，办事难、效率低问题依然突出，条条框框的束缚比较多，创新创业的活力不足”。为此，惠州应深入推进各项改革，以世界银行关于营商环境评价指标体系等为基础，对标国内国际一流城市，建设市场化法治化国际化的营商环境。

　　实际上，打通政府效率等堵点、痛点，打造一流效率城市，也正是惠州争创国内一流城市的题中之义和必然要求。不积跬步，无以至千里；不积小流，无以成江海。只有脚踏实地，通过体制机制改革创新，不断解决影响企业项目落地发展和市民办事的难点、热点问题，打造营商环境高地，才能成为产业投资洼地，吸引更多高端优质项目落户成长。

　　（来源：周欢 刘光明宝）