此外,广东省惠东港口海龟国家级自然保护区(简称惠东海龟保护区)海龟保护核心区是亚洲大陆唯一的海龟自然保护区,也是我国大陆海岸线上唯一的海龟产卵场。《规划》中的碧甲港口及工业围填海建设紧挨海龟保护区核心区,CECA担心,由于许多船舶进出港、航行和停泊时不可避免地会使用压载水系统,而现阶段当地法规并未禁止船只的相关活动,因此碧甲港区港口活动不可避免对海龟产卵及栖息地造成影响。
官方回应质疑:已不再执行围填海规划
2014年惠州市政府官网公示的《规划》显示,惠州规划建设用海总面积7579公顷(含围填海2480公顷)。近期(2014~2017年)建设用海总规模为3618公顷,其中允许围填海1079公顷。该规划主要用于新增加的港口建设用海和工业与城镇建设用海。
《规划》由惠州市海洋与渔业局牵头组织编制,2015年由惠州市政府常务会议审议通过了该规划。
9月29日,澎湃新闻(www.thepaper.cn)致电惠州市海洋与渔业局,资源环境管理科一位工作人员在接受采访时表示,如今在国家海洋局“十个一律”的围填海管控措施下,“向海要地”已是过时的做法,“保护区的调整跟围填海没有必然联系,无论保护区是否调整,目前围填海工程都很难做,现在围填海国家已经收紧,实施‘史上最严格’的围填海规定,只要不是国防需求、不是国家重大战略需求,国家是不会批准再填海的,惠州暂时也没有填海的计划。”
2018年1月,国家海洋局发布“史上最严围填海管控”,要求已批未填和不符合现行用海政策的区域建设用海规划和填海项目,一律不再执行。上述惠州海洋渔业局工作人员表示,《惠州环大亚湾新区区域建设用海专项规划》虽然已经审议通过,但规划之初没有考虑到未来政策的变化,因此《规划》列入的一揽子的围填海计划一直没有执行。
他表示,大亚湾保护区此次调整从2016年就已经启动,经过多次科学考察以及国内各方专家反复论证,调整目的主要是为了功能优化,“大亚湾保护区35年了,原来这个地方有什么物种?35年后是什么情况?会有一个变化,我们根据变化进行了优化。”
该工作人员表示,从调整内容来看,马鞭洲调出保护区是解决历史遗留问题,马鞭洲经过多年发展至今如果再留在保护区里已经不科学了;碧甲属于惠州港区的一部分原来并不在保护区内,调整优化后预留了海龟鱼类等洄游通道,使南北部实验区贯通。
该工作人员还表示,“整个大亚湾保护区35年了,而且这个保护区在划定之处把整个惠州沿岸都包围起来了,粤港澳大湾区建设各方面都会受到保护区的限制,不调整优化很难适应新时期的发展需求。”
(来源:澎湃新闻)
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