如何加快深汕特别合作区和深圳一体化发展?
今年“两会”期间,深圳市人大代表樊成玮等提出“关于加快推进深汕特别合作区和深圳一体化发展的建议”。建议提出了有关合作区定位、交通、用地、产业等方面的问题和建议。深汕特别合作区管委会近日对深圳市人大代表建议一一作出答复。
管理:开展组建合作区管理机构及人员划转
问题:合作区管理体制机制仍不完善,深汕特别合作区管理团队骨干成员多为深圳市或者广东省直机关和其他城市选派、挂职的干部,期满后多返还原单位,导致人员流动性大。
答复:针对深汕特别合作区公职人员的薪酬体系,目前深圳相关部门正在开展组建合作区管理机构,合作区人员划转等工作,由于合作区人员划转、定岗任职等相关工作尚未完成,而工资政策作为人事管理的配套政策,与前端人事、岗位等管理制度密切相关,深圳将在合作区人员划转到位,人员身份和工作岗位明确后,再由市相关主管部门商合作区管委会,按合作区体制机制的调整要求,结合合作区实际,对合作区现有工资政策进行研究和完善。
为支持合作区创建人才管理改革试验区,除享受深圳市人才引进政策外,继续保留汕尾市人才政策,同时授权合作区制定有利于引进、留住优秀人才的薪酬福利方案,针对合作区人员编制不足的问题,建议省编制部门统筹解决。
产业:设立“深汕特别合作区发展基金”
问题:产业规划布局不完善,当前深汕特别合作区与深圳其他各区经济发展协调程度较低,产业发展没有出现产业优势互补的局面,反而出现了产业发展的同质化、市场竞争的行政化、资源配置的碎片化等问题,要在这样一个基础上开发建设合作区和促进区域协调均衡发展,难度较大。
答复:合作区谋划布局新能源、新材料、新一代信息技术、生物产业、智能装备、海洋产业、生命健康等对深圳未来创新发展具有重大意义的战略性新兴产业和未来产业;聚焦新能源汽车动力装备制造、机器人、智能无人系统、高端医疗、健康管理等细分领域,努力打造全产业链条,形成先进制造产业集群。
结合“一心、四组团、多节点”的城市总体空间布局,东部组团打造科教研发区和未来产业区,重点发展高教科研、教育服务、人工智能、机器人、海洋产业等。南部组团打造新兴海港商贸区和滨海生态旅游区,重点发展临港产业、邮轮游艇、海滨旅游、文化创意等。西部组团打造先进制造集聚区,重点发展新能源、新材料、智能装备制造、高端生物制药等。北部组团打造康养度假区,重点发展康养度假、医疗保健、生态休闲等。中心组团打造高端商务区和政务区,重点发展商务金融、政务、公共文化和科技孵化服务业等,努力建设与深圳十区形成产业互补、各有特色、一体化发展的良好格局。
下阶段,为更好地推动深圳与合作区的产业协调发展,深圳市经贸信息委、合作区及相关部门将探索债权、股权相结合的方式为合作区提供资金支持,鼓励深圳及海内外资金积极参与合作区的开发与建设,联合深圳市各大金融机构设立“深汕特别合作区发展基金”,为合作区创新型高新技术产业提供长期资金支持。
基础建设:123亿元建设22个公共配套
问题:深汕特别合作区基础设施建设滞后,合作区内民生事业成为发展短板。
答复:加快公共配套设施建设进度。计划建设公共配套设施22个,总投资123.74亿元,重点推进区内深汕大道、发展大道、红海大道和创新大道、通港大道等“五横六纵”城市主干路网建设,已建成通车道路19条,道路长约49公里,总投资约28亿元。已动工建设道路26条,总长约67公里,总投资约53亿元。正在开展前期工作道路26条,总长约135公里,总投资约242亿元。
深圳市政府已立项2.8亿元建设合作区寄宿制高中,推动规划建设两所九年一贯制公办学校。与深圳市卫计委、医管中心以及北大深圳医院对接协调,市里明确由北大深圳医院负责推进合作区市属公立三甲医院及门诊部的规划建设,目前门诊部项目正加快建设。
(来源:南方都市报 张小玲)
2022-06-27 17:24
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