深圳高尔夫球场将被无偿收回！70栋无证别墅何去何从？

深圳有这样一个地方

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这里曾有太多的传说

这里就是——

深圳高尔夫俱乐部球场

　　今年7月上旬，深圳市规划国土委的一份回复函再次把深圳高尔夫俱乐部球场地块(以下简称“深高地块”)的收地问题推到了风口浪尖。

　　回复函中对深圳高尔夫俱乐部用地土地回收的规划，回应要点如下：

　　1、目前深高收地工作正有序开展中，根据相关法律法规，深圳高尔夫球场B115-0038宗地的土地使用权将被无偿收回，地上建筑物、构筑物等将给予适当补偿；

　　2、深高用地收回后，将纳入香蜜湖片区规划中一并考虑；

　　3、深高用地地上建筑物、构筑物等将给予适当补偿。高尔夫俱乐部建的70栋别墅没有房产证，不能进入市场买卖，具体如何补偿不清楚。

　　按照回复函，土地使用期限至2015年2月17日止，但为何延迟了3年到现在没有回收完毕？深高用地地上建筑物、构筑物等将给予适当补偿，将以什么标准补偿？由政府财政资金补偿？这些问题都没有回复。

　　从这块地2015年即将到期之前

　　外界就一直追问地什么时候能收上来

　　收上来之后要做什么

　　从这份回复函中终于看到实质性推动

　　这块地为何会引发如此多的关注？

　　这里到底藏有怎样的“秘密”

　　深圳高尔夫俱乐部长期以来只是少数人的俱乐部，早年入会门槛不低，有老会员当年花30多万元买会员证，在上世纪90年代相当于几套房子。一直到现在，占地近1.4平方公里的球场，相当于福田区所有社区公园的3倍，只供2000多会员使用。该球场周边今天已是住宅小区云集，辖区居民20多万，却没有一个大型市政公园可供休闲锻炼。

　　前世

　　20年前花30万办会员证

　　相当于当时几套房

　　7月9日下午，南都记者前往深圳高尔夫俱乐部进行探访，从进门开始便有保安询问进入原由，在得到打球的答复之后被允许进入。随后记者来到前台咨询打球事宜，未获答复。

深圳高尔夫俱乐部球场的大门口。南都记者 孙雅茜 摄

　　在进入该场所咖啡厅后看到，虽然是工作日，仍有六七市民来打高尔夫。其中一位市民说，他是深圳高尔夫俱乐部的长期会员，1998年就办了会员证。

　　现场市民

　　花费了30多万买的，但这个证是不包含年费的，它只是一个入场证。

　　据这名会员表示，高尔夫球场的会员证都可以转让，但因为深圳高尔夫俱乐部有场地到期的问题，该场地的证难以出手。

　　现在这个场的证已经没有人要了，因为都要过期了。

　　土地已经超期三年仍在营业

　　不难看出这片存在已久的

　　高尔夫球场颇受青睐

　　而其中一个重要原因

　　在于地理位置优越

　　深圳高尔夫俱乐部座落于深圳福田区中心地段的深南路，距皇岗口岸仅8分钟车程，是国内最临近香港的高尔夫球会，同时又与著名的香密湖度假村相对而立，交通便捷。

　　有会员向记者表示，

　　自己是90年代花费12万办理的会员证，也早在场地即将到期之前就在深圳多个高尔夫球场办理了会员。

　　虽然场地不算大，但它这个地方有个好处，就是离市区近。

　　同时，该名会员透露，1985年该高尔夫俱乐部的会员证是8万一张，而在1990年的深圳，8万块钱就能买到一套单身公寓，可见高尔夫入会费价格不菲。

深圳高尔夫俱乐部球场。南都记者 傅静怡 摄

　　南都记者了解到，该地块长期只供约2000名会员(数据来自特高深发)专属享用，普通市民难以进入。

　　南都记者通过现场走访也发现，即便能顺利进入到俱乐部的门口，但想要进入高尔夫球场依然要凭会员证。

　　今生

　　如何补偿 何时收回

　　成收地谈判博弈点

　　南都记者获悉，深高地块作为深圳行政划拨用地到期后收回第一例，深高到期土地收回既无上位法明确的法条支持，又没有的前例经验可以借鉴，在处理这块位于市中心的大面积绿地到期后命运问题上，一直走在改革前列的深圳因此格外谨慎。

　　公开资料显示，2016年深高经营期限到期后，其股东于当年6月向深圳市中级人民法院申请强制清算，深圳市中级法院依法受理，并成立了清算组，依法对深高的债权债务进行清理。至此，“先清算，再收地”成为了深高这片行政划拨用地30年期满后的第一次制定有关“未来”的方案。

　　今年6月，特发集团旗下子公司——深圳市特发深高俱乐部管理有限公司(下简称“特发深高”)宣告成立。截至记者发稿，特发深高仍然承担着这个占地近1.4平方公里高尔夫球场的日常经营管理工作。对此，清算组在回复南都记者时称，此系考虑该高尔夫球场处于深圳市中心，高尔夫草皮失去管理将严重影响深圳市容，并导致国有资产的重大流失。

从平安金融中心俯拍的深圳高尔夫俱乐部球场

　　不过，后来“先清算、后征地”的思路遇到瓶颈，清算组和相关部门提议，不如调转思路，这一次清算和收地同步进行。

　　今年3月，征地工作开展 。

　　清算组透露，他们先后召集股东会，金卡会员会议，通知普通会员，告知收地事宜，于2018年3月26日以书面方式告知金卡会员移交协议中涉及金卡会员的事项。两个月后，深高到期土地收回协调会召开，深圳市规土委、市检察院、财政委、国资委、法制办、福田区政府、特发集团、清算组参会。

　　2018年6月，深圳市规土委在给政协提案的复函中表示，深高土地收地工作正有序开展中，依据相关法律规定，深圳高尔夫球场B115-0038宗地的土地使用权将为无偿收回，地上建筑物、构筑物等将予以适当补偿。

　　如何补，什么时候补，以及补偿给谁？

　　成为目前土地收回谈判的博弈点

　　未来

　　深高地块会否让居民共享

　　会给房价造成什么影响

　　谈到球场因经营到期将被收回，不少会员都表示惋惜。但对于这片区域将如何规划，大家的意见却各不相同。有会员表示，自己已经享受了20多年在中心区打高尔夫的生活，倒也不可惜。

　　大伙儿都觉得这是改革开放的产物，深圳也不差这一个公园是不是，现在双方还在博弈当中。

　　而也有会员表示，面对前几年政协委员“建设市政公园”的提案，他是赞同的，可如今眼瞅着将被纳入香蜜湖片区规划，让他感到不解。

　　先不去谈这片地是不是公共使用，它这么多年下来也给大家保留了一块天然氧吧，借着这个机会改成房地产合适吗？

　　据了解，深圳高尔夫俱乐部周边有新洲片区和深圳中心区以南两大居住片区，据数年前的报道已有居民20余万。其中新洲片区聚集了都市花园、新洲花园、国都高尔夫花园绿荫豪园等大型住宅小区近20个，而周边更不乏人流密集的城中村及小型住宅区。近些年虽然周边建了不少社区公园，但仍缺少一个大型的市政公园供居民休闲锻炼。对公共空间的渴求，也让人们把眼光投向了深圳高尔夫俱乐部球场。

从高球场望向别墅区。南都记者 孙雅茜 摄

　　谢阳慧家住新洲路都市花园，和深圳高尔夫俱乐部只隔了一条新沙路，“我这个房子买了6年了，一直有人倡议要建公园，但也没见有动静呀。”听闻该片区可能会被划入金融街的规划范畴，谢阳慧坦言虽然很希望家附近能有一个公园，但如果该片区能够被纳入金融街改造计划，自然会吸引更多的人才入驻。

　　谢阳慧：

　　人气旺了才能形成新的商圈，同时也能给房地产带来活力，政府也会更重视这个地段。对于我们来说多一个商圈，更多关照，何乐而不为？

事实上

深圳高尔夫俱乐部地块的规划牵动的

并不只是会员和新洲地区居民的神经

　　与高尔夫俱乐部隔着一条深南大道的还有东方玫瑰花园、安柏丽晶等小区，如果高尔夫俱乐部得以被纳入金融街改造，不失为一个房价上涨的好机会，“你看现在这片的人口密度其实是低的，如果能够把这片区域也被纳入金融街改造，肯定会有大批企业入驻，房价自然得跟着涨。”

其实这块地迟迟未收回的原因

除了高尔夫球场本身

在这片地上还有一个“敏感”的存在

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　　收地拉锯战焦点

　　70栋无证别墅何去何从？

　　作为球场的配套建设，1982年深高成立之时，除高尔夫球场外，还在该球场用地上配套兴建了70栋别墅，作为会员福利提供给金卡会员居住。

俯看别墅区。南都记者 霍健斌 摄

　　深圳市规划和国土资源委员会福田管理局在此前接受媒体采访时表示，深圳高尔夫俱乐部球场用地上的建筑物、构筑物均属于球场的配套设施。其中会所一栋，办理过房地产证，证载建筑面积6686.13平方米，土地使用权期限至2015年2月17日止。

　　南都记者获悉，会员别墅70栋均未取得房地产证，而回复函也明确指出，深高土地上配建的建、构筑物均不得买卖；另有2栋违法建设的别墅已被福田区相关部门罚没。对于该用地上配套的建筑物、构筑物等，该局将依法依规进行评估、作出补偿。

这意味着这70栋别墅报建手续合法

但并未具备得到官方认可的产权

这也成为了居住在其中的会员们

长期以来的诉求之一

　　从深南大道看别墅区。南都记者 孙雅茜 摄

　　清算组向南都记者介绍，深圳市人民政府于2001年颁发[2001]94号《关于加强土地市场化管理进一步搞活和规范房地产市场的决定》之后，金卡会员一直要求办理房地产证，到清算组成立后金卡会员仍不停地提出该等诉求，并向清算组提出确权和取回权申请。

　　清算组称，历史上亦曾与深高公司签订过别墅买卖文件，南都记者调查发现，这一别墅买卖文件是私下买卖，并未报备规土部门，若存在出售、转让、租赁等情况均不受法律保护。

　　深圳市政协委员陈治民也肯定了这一结论，他表示按照规定，土地上的建筑物不得买卖，但俱乐部建了70栋别墅卖给70个“业主”，这些别墅是没有房产证的，不能进入市场买卖的。

　　截至记者发稿，金卡会员确权和取回权的诉求并未得到有关部门的支持，清算组向南都记者透露，近期已经复函驳回了金卡会员的相关申请。也有消息认为，如若通过会籍转让附带别墅使用权等形式则可规避违规房产买卖。

　　会否存在因70栋别墅补偿问题牵制深高到期土地收回，迟迟为无法推进，甚至出现因涉及诉讼被冻结的现象？

　　南都记者调查发现，该地块并不排除将球场所在区域和别墅所在区域分批次收回的可能性。换句话说，可能先回收球场土地用于规划，再回收别墅土地用于规划。

　　（来源：南方都市报）