惠城区清理盘活闲置土地 提高土地节约集约利用水平

　　从存量中挖增量，盘活闲置低效用地

　　近年来，随着惠城区城市化建设步伐加快，土地供需矛盾日趋突出。一方面，建设用地指标日益紧张；另一方面，部分土地利用效率低。惠城区着眼从存量中挖增量，挤出项目建设水分，盘活闲置低效用地，促进园区集约高效发展。

　　近年来，惠城区成立了闲置低效用地清理工作领导小组，制定出台了相关制度方案，强化措施清理盘活闲置土地。

　　惠城区在去年进行闲置土地资源调查摸底的基础上，对存在闲置土地的企业逐一建立台账，实行“一企一策”，切实掌握每个企业情况，研究办法、分类施策。对拟处置的闲置低效用地信息向社会进行公开，吸引和鼓励各类市场主体参与闲置低效用地再开发利用。结合闲置土地的实际情况与招商引资工作、与土地使用税欠税情况结合，通过“腾笼换业”、招商合作、转让租赁等多种形式，加强与用地企业负责人的沟通协商，及时深入与项目业主约谈，调动企业自身积极性，加快推进闲置土地盘活利用工作。

　　同时，为倡导集约高效用地，全面盘活存量土地，惠城区把提高投资强度和土地的集约利用水平作为重要抓手。坚持关口前移，把好源头，对新落户和在建项目，严格坚持项目投资不低于规定的投资强度。坚持高质量准入原则，按照行业目录及节约集约用地的准入门槛，严格把关新上项目质量，成熟一个、盘活一个，形成良性滚动发展格局。

　　在规范投资管理合同方面，惠城区加大对项目用地、开工时限、建设期限、投资强度、建筑密度、容积率等指标的监管力度，对违约项目依法追究相关责任，持续抓好对项目用地的监督管理。新进项目严格把关监管，既盘活闲置低效用地，又提高了用地投资强度。

　　在建立健全集约高效利用土地长效机制上，惠城区不断提高土地集约节约利用水平。如进一步健全完善产业布局规划，强化按规划用地意识，维护良好的土地利用与管理秩序；提高新增建设用地项目投入产出综合效益，提高项目质量，从源头上防止新的闲置低效用地产生；加强对企业的日常监管，深入落实全员联系包保企业制度，全面掌握企业生产经营状况，指导协助企业集约高效发展。

　　（来源：惠州日报 邱若蓉/谢菁菁）