惠州初步建立疑似污染地块名录 推进用地分类管理

　　哪里的土壤被污染了？哪里的土壤是安全的？近年来，惠州高度重视土壤污染防治工作，积极推进土壤污染防治工作顺利开展。尤其是去年印发实施《惠州市土壤污染防治行动计划工作方案》（以下简称《方案》）以来，推进重金属污染土地修复试点工作，截至目前，已推动完成惠城区10个电镀企业、仲恺区8个电镀企业污染场地重金属污染调查和风险评估工作。

　　37项具体工作稳定土壤环境质量

　　《方案》从10个方面提出了37项具体工作任务。其中明确，到今年底，惠州全市土壤环境监管体系基本建立，土壤环境质量监测网络投入运行，在上级部门部署下，农用地土壤环境质量状况进一步查清，建设用地分用途风险管控制度全面实施。到2020年，土壤环境综合监管能力得到显著提升，全市土壤污染加重趋势得到初步遏制，土壤环境质量总体保持稳定，农用地和建设用地土壤环境安全得到基本保障，受污染土壤环境风险得到有效控制。

　　“土壤污染要防治，摸清底细非常关键”，惠州市环保局相关负责人介绍，惠州配合全省开展农用地土壤详查，已完成包括耕地、林地在内的146个国控、省控土壤环境质量基础监测点位布设工作及年度例行监测，其中，农用地点位布设、采集样品数量等工作进度位于全省前列。惠州制定并印发了《惠州市重点行业企业用地土壤污染状况调查实施方案》，正按计划推进全市800家重点行业企业及6个工业园区的土壤污染状况详查工作。

　　目前，惠州市政府主要领导与各县（区）政府及土壤重点监管企业签订《土壤污染防治目标责任书》，明确了各县（区）政府及重点监管企业土壤污染防治职责。按照国家和省的统一部署，全市初步建立了疑似污染地块名录，并部署和应用了全国污染地块土壤环境信息管理系统。今年拟建土壤污染防治“1+N”作战方案

　　土壤是万物之本、生命之源，土壤污染防治非一日之功。惠州市环保局相关负责人介绍，按照上级部署，结合惠州实际情况，惠州今年拟建立健全土壤污染防治“1+N”作战方案体系，其中“1”为惠州市2018年土壤污染防御战工作方案，目前已拟定初稿，已完成意见征求工作，拟于近日修改完善后报市政府审定实施；“N”为土壤污染防御战配套工作子方案。

　　土壤污染状况详查方面，惠州今年将按省的统一部署，完成农用地详查土壤样品采集和制备、分析测试和数据上报以及农用地详查数据分析评价等工作。完成重点行业企业用地基础信息调查和风险筛查与核实，确定初步采样调查的企业和重点工业园区名单，对全部高度关注地块以及部分有行业代表性的中、低度关注地块启动初步采样调查。

　　“加强土壤污染源头控制也是防治的重点”，该负责人表示，惠州已于3月20日公布2018年土壤污染防治重点监管企业名录，并要求县（区）政府与企业签订责任书，明确重点监管企业的土壤污染防治措施和责任。督促已签订责任书的企业加强内部管理，编制土壤污染隐患排查报告，依法开展土壤环境状况自行监测或委托第三方监测。

　　推进农用地分类管理与治理修复

　　据悉，基于土壤污染状况详查方面情况，惠州将推进农用地分类管理与治理修复。根据农用地详查结果，分解落实省下达的农用地严格管控、安全利用和治理修复任务。拟推进示范工程试点包括：惠城区开展1项农用地土壤重金属污染修复试验示范项目；惠阳区和惠东县各开展1项中轻度受污染耕地安全利用试点工程；博罗县开展1项重度受污染耕地严格管控试点工程。

　　除了修复，加强建设用地土壤环境管理也是全市接下来的工作重点。惠州市环保局相关负责人介绍，惠州将落实《污染地块土壤环境管理办法（试行）》，进一步完善疑似污染地块名单和污染地块名录。将建设用地土壤环境管理要求纳入城市规划和供地管理，土地开发利用必须符合土壤环境质量要求。推进工业污染地块环境调查、风险评估和治理修复工程试点工作。

　　同时，强化土壤污染防治基础能力建设。协助完成本行政区域土壤环境质量国控、省控监测点位设置及样品分析测试，基本形成土壤环境监测能力。推进土壤环境质量监测点位布设工作，计划2020年底前，实现土壤环境质量监测点位所有县区全覆盖。按照国家和省相关部署，推动土壤环境信息化管理平台建设。

　　（来源：南方日报 周欢）