惠州加大力度推进特色小镇建设 力争到2020有30个

　　力争到2020年，全市建成30个左右特色小(城)镇;努力实现全市特色小(城)镇3-5年内新增有效投资超过1000亿元、200家高新技术企业、15个创新创业团队和300名高端人才……近日，东时记者从市发展和改革局获悉，《惠州市特色小(城)镇建设实施方案》(以下简称《方案》)已经印发实施，特色小(城)镇将会成为惠州新的经济增长点、转型升级的新力量。

　　每个细分产业只建一个特色小(城)镇

　　根据《方案》，特色小(城)镇按照特色小镇和特色小城镇两种形态，因地制宜、分类施策，精准发力，特色化成长，不搞“一刀切”，避免千镇一面。原则上全市每个细分产业只建一个特色小(城)镇。

　　其中，特色小镇具有明确产业定位、文化内涵、旅游功能和社区特征的集约型新型城镇发展新形式，是“产、城、人、文”有机相融的特定区域，是区别于行政区划单位和产业园区的非镇非区的创新创业载体。

　　而特色小城镇则是地理位置重要、资源优势独特、产业相对集中、经济规模较大、建筑特征明显、历史文化保持相对完整的建制镇。

　　建设面积一般控制在1平方公里左右

　　《方案》明确特色小镇分为特色产业类、科技创新类、历史文化类(综合文旅类)等主要类型。其规划空间范围一般控制在3平方公里左右，建设面积一般控制在1平方公里左右。特色产业类和科技创新类特色小镇达到3A级景区标准，历史文化类(综合文旅类)特色小镇达到4A级景区标准。

　　仅仅面积、服务环境达标当然远远不够，《方案》还对特色小镇的经济提出要求。特色小镇主导产业产值年均增速达到10%以上，对定位高端制造业以及工业产业的特色小镇，原则上3年内要完成有效投资50亿元，山区地区投资额可放宽至30亿元。

　　对新一代信息技术、创意创业、生命健康、现代农业、文化旅游等特色小镇，原则上3年内要完成项目投资30亿元。第一年完成投资不少于总投资额20%，且投资于特色主导产业的占比不低于70%。以上投资均不含住宅项目。

　　鼓励特色小城镇探索管理职权改革创新

　　特色小城镇的规划空间以行政区划为界，以镇区常住人口5万以上的特大镇、镇区常住人口3万以上的专业特色镇为重点，对镇区人口10万以上的特大镇，按同等城市标准配置教育和医疗等公共资源，鼓励其探索县级管理职权与权限试点改革创新。

　　《方案》提出，要鼓励重点镇、专业镇、中心镇、生态乡镇、历史文化名镇等建制镇，创新体制机制，具有特色资源、区位优势的小城镇，要通过规划引导、市场运作，培育成为休闲旅游、商贸物流、智能制造、科技教育、民俗文化传承的专业特色镇。专业特色镇的投资及特色产业产值要求比照特色小镇相关要求。距离中心城市较远的小城镇，要注重完善基础设施和公共服务，发展成为服务农村、带动周边的综合性小城镇。

　　你老家小镇会是特色小镇吗?

　　特色小(城)镇要有什么特色是社会各界关注的焦点。根据《方案》，惠州要按照“示范一批、创建一批、培育一批”的分类培育路径，通过政府指导、市场化运作，重点培育建设一批智能制造、科技创新、金融服务、文化创意、旅游休闲、生命健康等特色小(城)镇，构建 “123456”的发展格局，即：一个导向、“双创”并包、三生融合、四量协同、五态兼顾、六廊相联，打造特色小(城)镇建设发展的亮点和品牌。