十九大给调控设定方向 长效机制可为房价设立涨停板

　　十九大报告再次重申“房子是用来住的不是用来炒的”这一定位，住建部等多部委近日针对房地产话题频繁发声。房地产调控政策将继续发挥作用，《住房租赁管理条例》加速出台，房地产调控长效机制逐步完善。为抑制泡沫，金融监管也在日益加强。本报今日请专家就房地产市场相关问题加以分析。

　　10月22日，十九大新闻中心举办记者招待会，住建部党组书记、部长王蒙徽在记者招待会上表示，房地产调控成效显现，房地产市场总体保持稳定。

　　去年以来，国家采取了一系列因地制宜、因城施策的房地产调控政策，房地产调控效果明显。一线城市房价经过调控以后，市场预期比较稳定，投资投机性的需求得到了有力遏制。

　　国家统计局发布的数据显示，从8月份监测的数据来看，15个一线和二线的热点城市新建商品住宅价格环比都在下降和持平，同比涨幅已经多个月在回落。70个大中城市中，北上广深四个一线城市同比涨幅连续11个月回落；二线城市新建商品住宅价格同比涨幅连续9个月回落。另一方面，房地产调控着力加大对三、四线城市去库存的力度，取得了积极的进展。9月末，全国商品房待售面积同比下降了12.2%，主要是在三、四线城市去库存收到积极效果。

　　国家统计局新闻发言人邢志宏表示，在房地产调控过程当中，由于采取了因城施策、因地制宜的办法，而不是一刀切的调控，在调控方式上，也不是一味地限制需求，特别是针对一线城市住房供求矛盾比较突出的问题，国家鼓励在供求矛盾突出的地方，通过加大住宅土地的供应来解决房地产的问题。所以，前三季度房地产投资增长是比较平稳的，对经济的发展依然起到了积极的作用，同时房地产的风险也得到了有效的化解。

　　值得关注的是，十九大报告指出，坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位，加快建立多主体供给、多渠道保障、租购并举的住房制度，让全体人民住有所居。

　　王蒙徽表示，坚持房子是用来住的不是用来炒的定位，坚持分类调控，因城因地施策，落实地方政府主体责任，出台了一系列有针对性的措施来稳定市场。目前，一线城市和部分热点二线城市新建商品住宅价格同比涨幅回落，三、四线城市的房价也趋于稳定。同时正在进行12个大中城市住房租赁试点工作，支持北京、上海市积极探索发展共有产权住房。房地产长效机制目前也在抓紧研究制定。

　　易居研究院智库研究中心总监严跃进昨日在接受《证券日报》记者采访时表示，当前长效机制探索中，有两类市场的发展受到了政策更大的关注。第一是租赁市场，此类市场的一些模式借鉴了德国的经验。第二是共有产权住房，填补了中国住房市场供应体系断层的缺口，具有较好的发展前景。

　　“长效机制若真正建立，对于房价的短期运行和中长期运行都有较好的指导意义，有助于为房价的走势设定一个有‘涨停板’的运行空间，既允许其按市场化的导向运作，也会在个别时期进行有效的价格管控。”严跃进表示。

　　中原地产首席分析师张大伟昨日在接受《证券日报》记者采访时表示，建立房地产平稳健康发展的长效机制，关键要处理好住房消费和投资、房地产和经济增长的协调关系。另外必须降低房地产的投资属性、回归居住属性。从政策预期看，下一步应加快住房、土地供应、房地产税收、租赁等制度，以长效机制引导市场稳预期。