完成农村危房改造是我市今年率先全面建成小康社会、打赢脱贫攻坚战 “两大核心任务”基本要求之一。昨日下午,全市农村危房城市棚户区改造和住房保障工作推进会召开,会议提出,今年我市要完成农村危房改造总户数9968户,为历年之最,其中建档立卡贫困户6362户,我市计划通过采取集中新建安居工程,或对现有闲置校舍、村办公楼、厂房等进行修缮加固,改造为农村老人公寓等安居工程,统筹解决五保户、特困户危房改造问题。
今年农村危房改造近万户
东时记者从会上获悉,2016年省下达我市农村危房改造总任务数为8448户。截至今年2月底,开工户数为8448户,开工率为100%,竣工户数为8153户,竣工率为96.5%,拨付农户改造补助资金9521.5万元,占总补助资金的33.9%,全市农村危房改造进展顺利。
“2017年,我市农村危房改造计划总户数为9968户,其中建档立卡贫困户6362户,非建档立卡贫困户3606户。”市住房和城乡规划建设局局长甘少权在会上介绍,今年我市农村危房改造任务繁重,2011至2016年,全市每年实际改造的任务数大概在4000~6000户之间,今年改造任务数近1万户,为历年之最。
甘少权说,经过多年的危房改造工作,具备一定自筹资金能力的贫困农户已大部分完成了危房改造,剩余的改造对象都是经济最困难的特殊困难群体,特别是建档立卡贫困户危房改造对象,大部分均不具备自筹资金能力完成自身房屋改造,都需要政府托底帮其解决住房安全问题。全市建档立卡贫困户危房改造共7628户,其中2016年改造1266户,占总任务数的17%;2017年改造6362户,占总任务数的83%。
精准施策分类推进农村危房改造
会议提出,我市各县(区)要多措并举,精准施策,分类推进2017年农村危房改造工作,特别是建档立卡贫困户危房改造,在年底前实现住房有安全保障的目标。
甘少权介绍,要大力推广修缮加固方式,对于居住在局部有险情C级危房的农户,在不增加农户经济负担的情况下,采取修缮加固的方式,解决其住房安全问题。比如,惠东县稔山镇稔石村、新村村等村采取了修缮加固方式,这种方式成本低、工期短、效果好,各县(区)要大力推广。
“要大力推进集中新建或改建安居工程方式。”甘少权说,对于自筹资金困难、仅靠政府补助资金难以完成危房改造的分散供养五保户、建档立卡贫困户等特殊困难群体,通过采取集中新建安居工程,或对现有闲置校舍、村办公楼、厂房等进行修缮加固,改造为农村老人公寓等安居工程,统筹解决五保户、特困户危房改造问题。比如博罗县麻陂镇塘尾村、龙溪镇夏寮村,龙门县蓝田瑶族乡上东村、龙田镇沙塘村等4个村,就是采取新建安居工程的形式,解决分散供养五保户的住房安全问题,值得推广采用。此外,还可以采取整镇或整村推进方式,各乡镇(街道)或村委会可根据农户改造意向或需求,统筹本地施工队或企业等单位,统一组织实施,全力推进危房改造工作。
新建农房应“按图施工”
会议提出,要抓好农村危房改造工程质量安全,各县(区)、乡镇(街道)要加强技术指导,组织开展培训班,提升管理水平,建立农村危房改造质量安全管理制度,定期对危改施工现场进行质量安全巡查和指导监督。同时,推广使用图集,新建农房应“按图施工”,推广使用各级住房和城乡规划建设部门组织编印的农房设计方案图集,鼓励进行专门的农房建筑设计。
会议还提出,今年要加快农村危房改造工程验收,及时拨付资金。目前,部分建档立卡贫困户已完成了房屋改造工作,各县(区)要组成验收工作组加快对改造后的房屋进行验收,及时拨付补助资金,做到“完工一户,验收一户,拨付一户”,特别是2016年农村危房改造对象,要在今年5月底前将危房改造补助资金全额发放给符合条件的农户。同时,要积极采取财政投入、帮扶单位支持、社会捐赠等多种形式,多渠道拓宽资金来源,解决资金短缺问题,尽可能让困难群众少花钱甚至不花钱,就能完成改造任务。
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