李宇嘉：二线楼市治理 重启限购不如增加供应

　　目前，重点二线城市楼市库存消化周期在6个月左右，低于一线城市7个月以上的水平，南京、合肥库存周期仅2~3个月，“抢房、抢地”不奇怪。当务之急是增加供应、稳定预期。2012~2014年，二线楼市房价平稳或下行、供应大于需求。针对2015年下半年以来的新一轮楼市上涨周期，地方政府在“计划、储备、一级开发和出让”的土地前瞻性供应准备上不足，一定程度上造成了“房荒”。

　　以涨幅居首的合肥为例，政务区是该市房价上涨最快的区域，2013年开始，该区域供求比一直在0.9%之下，到2016年一季度，供求比进一步降至0.24%。

　　在重点二线城市，类似于合肥这样的中心区房屋短缺、土地前瞻性供给不足的问题都存在。除了增加土地供应，还应该调整供应结构。在去产能和电商冲击下，商业办公新建规模应该缩减，相应要增加住宅供应。

　　同时，为了缓解“高价地”冲击房价、扰乱市场预期，建议改进“招拍挂”模式下“价高者得”的单一市场化原则，采取“定配建、竞地价”的土地出让模式，即每一宗土地在出让前，按照建筑面积，政府规定一定比例的保障房配建比例，交由政府分配，然后再将地块投入“招拍挂”市场。

　　(作者为深圳市房地产研究中心研究员)