日前,市区名流印象小区业主代表向惠城供电局赠送了锦旗。原来,该小区在今年5月份因为小区电力设备故障,居民用电受到严重影响。惠城供电局通过多方沟通,多措并举,成功协助该小区彻底解决用电问题。
助小区解决用电难题获赠锦旗
今年5月份,惠城区名流印象小区就遭遇了这样的尴尬。因电力设备故障,该小区于5月2日和5月22日先后两次停电,两千余户业主长时间用电困难,并把矛头一度指向惠城供电局,联合小区物业在本地论坛上发帖,一度导致供电部门陷入舆论漩涡。
“按照《物权法》《供电营业规则》,发生故障的供配电设备产权不属供电部门,本应由产权方处理。”惠城供电局营业部主任姚远湘介绍,因产权归属于小区的配电房总高压室的高压开关柜故障,才导致全小区停电。故障发生后,为先确保小区居民电力供应,该局立即派出多名供电施工人员于当晚11点30左右赶赴现场协助物业委托的抢修单位排查故障,并连夜协助通宵抢修,采取临时措施恢复小区居民用电。
“抢修完毕后,我们都向物业派发了用电检查整改通知书,要求物业自行委托有资质第三方施工单位对存在问题进行彻底整改,以解决“反复”停电的问题。”据姚远湘介绍,随后当月内,为推进小区设备问题彻底整改进度,惠城供电局派出多名领导及工作人员多次主动赴小区,并联系业主方、开发商、小区设备厂家、物业公司等多方进行沟通协商,通过先行实施短期应急解决方案,解决配电设施潮湿等突出问题,避免短期再次发生停电,然后实施永久解决方案,解决中心高压室、配电设施残旧等问题,最后促成小区用电问题的彻底整改和解决。
于是,也就有了名流印象小区居民从当初上网发帖“讨伐”供电局,到后来上门送锦旗答谢供电局帮忙彻底解决小区用电难问题的转变。
彻底解决用电问题还看“日常维护”
“目前惠州的大部分住宅小区供配电设施都是开发单位建设、物业维护,产权也属于开发商或小区全体业主所有。”姚远湘表示,一直以来,住宅小区供配电设施有着“谁投资产权归谁”“谁建设运营管理归谁”的传统管理模式。“一旦停电,市民自然就想到打‘95588’找供电部门。然而如果故障的电力设备产权归属于小区,供电公司只能负责到小区供电资产分界点的部分。就好比别人家的东西,我们是没有权利去处置和维修的。”
这类小区供配电设施发生故障后,供电部门受制于产权关系难以介入而颇为无奈,又容易出现责任不清,房产开发商和物业管理公司推诿扯皮的现象,导致投诉无门的居民业主很容易把维修责任归咎于供电和政府部门。
“千里之堤毁于蚁穴”,惠城供电部门运维人员告诉记者,要从根本上保证小区用电可靠,关键在小区电力设施的日常维护,“很多故障是可以通过检查、维护来预防的。”相反,如果疏于运维,不仅影响广大业主稳定安全用电,长此以往,还会加速设备损耗,对设备的各项功能造成影响,甚至提前报废。
律师说法
电力设施具有产权分界点
惠州供电局企业法律顾问、凯扬律师事务所律师吴承校表示,电力作为一种商品参与市场交易、流通,具有其特殊性。由于电力商品的产、供、销一条龙,电力设施具有整体性,电力设施产权难以区分。因此,在供用电合同以及购(趸)售电合同中往往确定了一个产权分界点。“电力设施产权的分界点是电力设施产权范围的分界处,有助于界定电力设施产权所有人所拥有的设施所有权。根据《民法通则》规定,财产所有权人对自己的财产享有占有、使用、收益、处分的权利。电力设施作为一种财产,其产权所有权人应根据民法通则规定对其所有权范围内的电力设施享有占有、使用、收益和处分的权利。”
在供电部门与用户签订的 《供用电合同》中,已经明确供电设施产权分界点的界定问题。供、用电双方按产权归属各自负责其电力设施的维护、日常管理和安全工作,并承担有关法律责任。但安装在用电方处的用电计量装置,用电方应妥善保护和管理,并采取合适的措施防止外力和第三人破坏。一般而言,对于零散及已接管小区的居民客户,产权分界点为电能表;对于未接管小区的居民客户,产权分界点为接入小区前的电缆分接箱。
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