房产税“靴子”摇摇欲坠

      市场又传“细则概要”并非最终权威版本

　　关于房产税征收的传闻不断刺激着市场的神经。

　　近日，又有一份“房产税征收细则概要”（下称“概要”）在市场流传，称“采用分段累进税率，年税率为0.8%~20%”。

　　昨天，有分析人士表示，“概要”部分内容接近正在酝酿的房产税方案，但这份“概念”并非最终权威版本。

　　从1月到4月再到9月，从“国十条”到“9·29”楼市调控新政，信贷、税收、住房保障、土地等相关政策出台之密集，动用的政策工具之多前所未有。

　　然而，多地房价仍未现明显松动。新华社在近日播发的一篇文章中援引业内人士的观点指出，当务之急是把调控政策深入推进下去，根据市场变化，做好必要的政策储备。

　　在业内看来，房产税是“政策储备”的第一选择。

　　“概要”显示，对计税家庭所拥有的产权房以套数和面积相结合为基础征收房产税，设有一定的人均免税面积门槛。计税依据是房产购置原值或评估值。

　　按照“概要”描述，所谓分段累进税率是指，按照不同的情况，税率水平渐高，从超过免税面积落在基本居住套数以内的部分，到超过免税面积落在基本居住套数外第一套的部分，以此类推。

　　我国现行房产税开征于1986年，属于财产税范畴。基于当时城镇居民收入水平普遍较低等情况，《中华人民共和国房产税暂行条例》规定，对个人所有的非营业用房产免税。

　　此前有官员表示，这次有关部门重新修改房产税，“加上新东西，不需要人大批准，国务院批准即可。”

　　交银国际研究部主管杨青丽对记者表示，如果房产税税率太低，对房价影响不大，如果税率太高，容易引起反对。

　　虽然市场对房产税有诸多期待，但其难成“万能药”。

　　国务院发展研究中心金融研究所副所长巴曙松(博客)近日表示，房产税开征会使房价微量下跌，但从中长期来看，开征房产税对房价的影响有限。

　　他同时强调，房产税改革的主要目的是完善税制，促进房地产业的正常发展，并为地方政府提供稳定的税源。房产税征收应以促进房地产业正常发展为首要目的，不能因为房地产或宏观调控需要而让房产税承担过多的职能。(本文来源：第一财经日报作者：刘宝强)