两部委联手摸底地方楼市调控 严查闲置土地处置

　　住建部国土部已组成联合调查组，检查供地计划、闲置用地清理、保障房建设等情况

　　国土部土地利用司司长廖永林近日透露，从目前的计划完成情况看，全国保障性住房供地计划完成得很好，土地供应量已经上去了，下一步到底是继续加大，还是在这个基础上进一步落实，要密切关注房地产市场的演变

　　在楼市“二次调控”出台接近两月之际，住建部和国土部正在组织一轮大规模的联合检查，摸底地方对中央调控政策的落实情况。

　　上述两部委近日已组成联合调查组，奔赴全国各地，检查省级政府对住房供地计划、闲置用地清理、保障房建设和查处违规房企的情况。

　　知情人士透露，此番检查方式包括实地检查、座谈、查阅资料和网上核查，检查范围除了省（区、市）总体情况外，还将抽取省会城市和1～2个设区市（州、盟）。此外，与以往不同，此次检查组还将深入到县（区、旗）一级政府开展检查工作。

　　有望为问责提供决策依据

　　9月底出台的“国五条”明确要求对地方落实房地产调控政策严格实行问责制，对政策落实不到位、工作不得力的，要进行约谈，直至追究责任。此次两部委联查重点放在地方落实层面，有望为未来的问责工作提供决策依据。

　　一位知情人士介绍，各地的住房供地计划落实情况将成为两部委检查的第一项内容。今年4月中旬，国土部曾发布各地住房供地计划，全国

　　各省、市、区（西藏除外）2010年度住房用地计划拟供应量约18万公顷。而2009年，全国住房实际供地76461公顷，今年拟供地规模比去年大幅增加了135%。

　　今年计划供地量虽然增幅巨大，但能否最终完成才是关键，今年受调控政策频繁出台影响，各地土地供应走势开始随之波动。

　　在此次检查中，两部委检查组除要求各地填报2010年1-10月住房供地计划落实情况外，还将检查地方保障性住房、棚户区改造住房和中小套型普通商品住房“三类用地”不低于住房用地供应总量70%的完成情况。

　　国土部土地利用司司长廖永林近日透露，从目前的计划完成情况看，全国保障性住房供地计划完成得很好，土地供应量已经上去了，下一步到底是继续加大，还是在这个基础上进一步落实，要密切关注房地产市场的演变。

　　截至发稿，国土部尚未发布今年前三季度全国住房用地供应情况，这比去年的发布时间略微延后。今年上半年，全国31个省（区、市）和新疆生产建设兵团住房用地

　　实际供应量5.6万公顷，与去年同期实际供应量（2.4万公顷）相比增加约135%。

　　除了关注今年土地供应落实情况，两部委检查组还将了解2011年各地的住房用地拟供应情况。

　　严查闲置土地处置进展

　　在过去的几年中，房地产用地闲置情况一直是我国楼市运行中的一个顽症，开发商囤积土地，依靠土地升值牟取超额利润的现象层出不穷。这在客观上也加剧了房源紧张的局面，推高了房价上涨预期。

　　近期有机构发布报告称，全国目前的闲置土地能够提供36亿平方米面积的住宅，这些土地能够开发出共1.2亿人口居住的住房。对此，廖永林认为，这个数据可能不一定准确，但在一定程度上反映了解决土地闲置问题的深远意义。

　　土地闲置整治不可谓不严，但很多地方政府受制于土地财政等种种因素，严查行动往往变成“拳头高高举起，轻轻落下”。

　　知情人士透露，此次两部委也将各地房地产闲置土地项目核查和处

　　置进展情况作为了检查重点。

　　记者获悉，国家土地督察机构也特别发出通知，要求督促地方政府加快整改处置闲置房地产用地，而派驻地方的国家土地督察局也开始向各省（区、市）人民政府发出整改意见书后，要求整改查处闲置房地产用地和其他违法违规用地。

　　对因企业原因闲置土地，尚未完成整改处置的企业名单及公布情况，也纳入了此次部委检查的重点。

　　官方数据曾披露，截至今年5月底全国共清理发现闲置房地产土地宗数2815宗，面积16.95万亩。

　　国土部8月份一度要求各地加快清理查处工作，务必于10月底前基本完成查处任务。不过，现在看来这项工作完成难度有所增加。

　　一位资深房地产专家对记者表示，因土地闲置原因众多，不但有企业原因，还有过半用地闲置是涉及政府规划修改等多方面因素，推进难度很大。

　　为此，相关部门一度考虑将全部闲置用地清查大限推后到今年12月底。但此后，有部委领导要求克服困难，进一步加快查处速度。

　　据《第一财经日报》

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　　房价无