调控步入密集发布期 楼市行政调控“副作用”渐显

　　各地楼市调控细则步入密集发布期，限购、限价、限贷等措施料严格执行。为稳定市场预期，避免市场剧烈波动，调控应强化长效机制建设，逐渐摆脱对行政措施的依赖，加速推出和完善市场化手段。

　　自2011年1月“新国八条”出台以来，以限购、限价、限贷领衔的调控措施有效打击投机投资需求，在一定程度上遏制了房价过快上涨。但随着时间推移，这些行政调控手段的“副作用”逐渐浮现。

　　首先，限购政策在抑制需求、打压投机的同时，也影响供应方预期，不少开发商放缓投资步伐，导致一些城市住房有效供应不足。这显然不仅不利于市场供需关系改善，更无法从根本上平抑房价。其次，限价手段使开发商因无法获得合理利润而放缓供应节奏。在土地出让的“限地价、竞保障房面积”等措施中，对土地总价限制，会将保障房用地成本转移到商品房用地中，最终转嫁给商品房购房者。

　　更重要的是，由于无法从根本上调整供需，而只是暂时对需求进行抑制，因此，一旦行政调控手段效果被消解，市场就会再度陷入供需失衡困境中，房价非理性上涨局面又会反过来导致“看得见的手”进行干预。在这种循环中，市场预期被扰乱，调控效果自然难以令人满意。

　　城镇化进程推进将刺激新一轮住房需求。房地产市场稳定，又会影响到城镇化质量和宏观经济大局。