贾康：房产税主要为调节贫富差距 绝非针对房价

　　继国务院常务会议日前宣布“扩大个人住房房产税改革试点范围”，提交第十二届全国人大一次会议审议的计划报告在谈及今年改革任务时，也明确提出要“逐步扩大房产税改革试点范围”。上海和重庆试点两年之后，向个人住房征收的房产税改革将如何推向全国?能否成为调控房价的“杀手锏”?房产税的推进是否会加速遗产税出台?来自两会内外的代表委员和专家各抒己见。

　　如何迈出扩大试点新一步?

　　2011年1月，房产税开始在上海、重庆试点向个人住房征收，此后两年内无扩大试点动向。全国人大代表、湖南省财政厅厅长史耀斌对记者说，在当前房地产市场升温、房价显现上涨趋势的大背景下，国务院将“扩大个人住房房产税改革试点范围”作为抑制投机投资性购房的措施之一，具有重要的现实意义，也是推动房产税改革的良好契机。

　　全国人大代表、中国房地产协会副会长胡葆森认为，房产税并非当前房地产市场面临的最紧迫问题，鉴于当前统计各种复杂住房信息仍存在很多困难，短期内只能是逐步扩大试点范围，不会推向全国。

　　不过，中国社科院财经战略研究院院长高培勇认为，把房产税推向全国是必然，而且近几年必须推行。“房产税改革关系到收入分配制度改革和税制完善，在全国范围内征收房产税是必须的，至于怎么征可以讨论”。高培勇建议，由于上海、重庆试点方案不同，再扩大试点应采用全国统一方案，具体条款设定可以根据地方情况留有选择空间，但总的原则应推行统一方案。

　　能否成为调控房价“杀手锏”?

　　在最近国务院确定的楼市调控政策中，房产税作为“坚决抑制投机投资性购房”措施中的一项出现。外界关注，这一举措能否成为调控房价的“杀手锏”?“房产税不是‘定海神针’，调控房价不可能‘一招鲜’。”全国政协委员、财政部财科所所长贾康(微博)对记者说，房产税的开征，主要着眼于调节贫富差距，绝非针对房价。他指出，对房产税的改革效应，应结合收入分配、税制完善等其他改革通盘考虑。

　　对此，史耀斌代表也指出，从全国范围内来看，房价上涨由多方面因素造成，扩大个人住房房产税改革试点范围，在一定程度上能抑制投机投资性购房需求，并影响房价预期，但并不能直接影响房价。房产税改革的出发点和落脚点主要还是为了改革和完善税制。从上海和重庆的试点情况来看，改革对房价和财政收入的影响都不是很大。“房产税目的不是让楼市冷下来，而是让市场回归理性，健康持续发展下去。”胡葆森认为，房产税增加了买房人的保有成本，一定要配合相关减税举措，否则消费者赋税会增加，房价反而会上涨。