共享民宿成市民旅游首选 建议定期公示民宿房源黑名单

　　近年兴起的民宿已然成为不少市民出游住宿的选择，但不时被曝光的乱象如房间内安装监控摄像头、客户资料泄露等，也让不少人对住民宿打退堂鼓。近日，国家信息中心分享经济研究中心发布了我国共享住宿领域首个行业自律标准 《共享住宿服务规范》（以下简称 《规范》），不仅对入住身份核实登记、房源信息审核机制、卫生服务标准、用户信息保护体系等作出了具体要求，同时还强调要建立黑名单共享机制，24小时投诉处理机制等。

　　2017年我国共享住宿市场交易达145亿元

　　共享住宿是近几年发展起来的住宿业新业态，发展速度快，未来潜力大。根据国家信息中心分享经济研究中心此前发布的《中国共享住宿发展报告2018》显示，2017年我国共享住宿市场交易规模约145亿元，比上年增长70.6%；参与者人数约为7800万人，其中房客约7600万人；主要共享住宿平台的国内房源数量约300万套；预计到2020年，我国共享住宿市场交易规模有望达到500亿元。

　　在惠州，随着西湖、罗浮山、巽寮湾、南昆山等旅游景点知名度的提升，客流不断流入，近年共享民宿也日益增加。仅在共享住宿租赁平台爱彼迎便可看到，搜索 “惠州”关键词就弹出了超过103个房源，在市区，共享民宿的价格从100多元到400多元不等。一些位于乡村的网红级民宿，更是成为不少市民乡村旅游时的住宅首选，其收费跟星级酒店不差上下，而且周末或节假日旺季要提前预订，如“禾肚里”稻田民宿、爱树民宿等。

　　行业标准新落地 床上用品一客一换

　　国家信息中心分享经济研究中心副主任于凤霞称，从发展速度和趋势上看，2015-2017年我国共享民宿的营业额年均增速约65%，传统酒店住宿业营业额的年均增速仅为4.8%。但另一方面，共享住宿业发展过程中也面临一些问题，比如在突出个性化服务的同时，如何保障服务质量；如何妥善处理共享住宿发展引发的社区管理问题等。所以，采取有效措施落实平台企业主体责任，加强安全保障，为用户提供高质量服务，对这个行业健康快速发展至关重要。

　　为此，《规范》针对目前行业发展过程中存在的和社会公众关注的热点问题，如共享住宿中涉及隐私、安全、卫生、信用等方面的问题，均作出了具体要求。

　　例如，在隐私保护方面，《规范》提出应明示房源里安装的所有图像及声音采集设备，私人空间，如卧室和卫生间应禁止安装任何监控设备；“未经用户许可不得非法公开、编辑、透露用户的非公开资料给第三方”；在卫生方面，强调按照平台标准规定的要求全面清理房间，应房客要求更换床上用品，做到一客一换，对厨具、餐具、杯具、消毒，确保卫生。

　　在“投诉管理要求”中提出“应建立24小时客户服务热线或在线投诉解决机制，及时受理和依法处理用户投诉，主动解决消费纠纷”；在“安全管理要求”中提出“应根据法律要求，接入与公安联网的信息采集系统”。

　　建议定期公示房东、房客、房源黑名单

　　《规范》还提出，“应有针对房东不良信息及违规行为的管理制度，对虚假房源、刷单、干预点评、线下交易、拒单、到店无房、到店加价、态度恶劣行为及时发现并处理”。同时还建议“宜建立平台间用户信用信息共享机制，定期公示违法违规的房东、房客及房源的黑名单”。

　　对于以上要求，小猪短租、Airbnb爱彼迎、途家、美团榛果民宿等平台企业在参加发布会时均表示将切实履行《规范》的各项要求，严格行业自律。木鸟短租CEO黄越表示，《规范》的出台，对于整个短租行业的发展来说是一件好事，因为新规有助于消除民宿“灰色地带”的尴尬，使民宿边界清晰、权责分明，有法可依，为民宿平台及用户吃下一颗定心丸。

　　业内专家表示，虽然《规范》不具有法律效力，但可供企业参考，对房东、房客、平台也有一定的约束作用。随着越来越多企业去按照《规范》执行，达不到标准的就会逐步被淘汰。国家市场监督管理总局发展研究中心副主任冯军表示，共享经济发展很快，市场占有率很高，但服务质量、安全隐患问题也是频发，通过标准化的规范去指导服务行为，能够起到一定保护消费者权益的作用。

　　北京大学市场与网络经济研究中心研究员陈永伟表示，共享住宿是一个非标品，本质上很难规定它的一个标准，但它的优势也在这儿。“这个矛盾怎么解决是大的问题。目前规范这个行业的法律还是缺失的，未来除了企业要更加注重提升品质，相关部门还是要尽早地制定相关法律。”

　　○信用快讯

　　97家企业统计数据造假被多部门联合惩戒：国家统计局网站近日发布消息，2017年以来，有97家企业被统计机构依法依规认定为统计严重失信企业被推送到国家统计局网站、“信用中国”网站、全国信用信息共享平台和国家企业信用信息公示系统进行公示，由多部门实施联合惩戒。

　　60多个部门签署了40个信用联合奖惩合作备忘录：国家发改委近日召开新闻发布会透露，截至目前，国家发展改革委共会同60多个部门签署了40个信用联合奖惩合作备忘录。最新的一个是，国家发改委会同科技部等部门印发了《关于对科研领域相关失信责任主体实施联合惩戒的合作备忘录》，针对科研领域存在虚报、冒领、贪污、挪用、截留用于科技进步的财政性资金，抄袭、剽窃他人科学技术成果等严重失信行为的相关责任主体提出43项联合惩戒措施，通过 “信用中国”网站、科技部政府网站等平台向社会公布联合惩戒对象的相关信息，得到社会各方面的良好反响。

　　8成消费者希望看到商家信用报告：日前召开的第五届世界互联网大会发布了《2017-2018中国互联网信用报告》，报告显示，2017~2018年全国投诉领域在电商领域尤为突出，占据了近3/4。退货问题、发货问题及商品质量问题依旧是电商“老大难”问题，位列热点投诉问题前三位。报告指出企业对于信用认证服务的需求度总体上超过90%，80%的消费者很希望看到商家及平台信用报告。组办方表示，通过此次发布的《报告》，让业内外人士能够更清晰地了解我国互联网信用发展现状，掌握网络空间存在的不诚信行为，找到解决不诚信问题的互联网方案，为互联网信用建设提供参考。

　　来源：东江时报 冯丽均