土地招拍挂改革阵痛 18万公顷供地任务难完成？

　　截至5月底，全国70大重点城市住宅用地出让，仅完成年度供应计划的两成左右。一线城市及一些重点二线城市更是不足两成，多地出现了土地流拍现象。市场担心，国土资源部今年的18万公顷住宅用地供应计划，可能再次无法完成

土地市场正在经受新一轮房地产调控带来的阵痛。

　　统计显示，截至5月底，全国70大重点城市住宅用地出让，仅完成年度供应计划的两成左右。一线城市及一些重点二线城市更是不足两成，多地出现了土地流拍现象。

　　市场开始担心，国土资源部今年制定的18万公顷住宅用地供应计划，又将成为一个不可能完成的任务。

　　本报记者调查发现，招拍挂制度的改革，是供地计划进展缓慢的重要因素之一。

　　面对庞大的18万公顷的住宅用地供应计划，以及77%为保障性住房、棚户区改造及中小套型商品房的供应比例，各地地方政府正在完成计划和土地收益之间，以及政府收益与房企市场预期之间，进行着艰难的平衡。

　　前五月供地堪忧

　　4月15日，国土部公布2010年全国住宅用地供应计划，今年住宅用地供应量高达18.5万公顷，同比大幅增长138%。

　　此后，北京、上海等一线城市先后出台年底供地计划。北京市今年计划住宅用地供应总量2500公顷，其中廉租房、公租房等保障性住房用地占1250公顷。上海市计划供应住宅用地1100万平方米，广州市商品住房用地供应总量为500万平方米，同比均大幅增长。

　　据北京市土地整理储备中心数据，今年前五月，北京市共计划推出住宅用地近1500公顷，占年度计划供地面积的六成。然而，截至5月底，北京市共成交住宅类用地26宗，土地面积410.25万平方米，仅占2010年度计划住宅用地供应量的16.41%。不过，北京前五月土地成交金额达603.4亿元，同比大增512%。

　　上海前五月住宅用地出让约占计划的20%，其中4月零成交，5月成交6幅，截至目前6月还未有住宅用地出让公告。

　　广州和深圳延续年初住宅用地成交的低迷。广州一季度共成交2宗住宅用地，5月仅成交一块三类居住用地。深圳仅在一季度成交1宗总面积为20.05万平方米的住宅用地，4、5月份均为零成交。

　　全国的情况也不乐观。6月7日的数据报告显示，5月份全国70个重点城市住宅用地成交188宗，环比减少14%；成交土地面积1347万平方米，环比减少13%。其中，重庆、成都等城市宅地成交也仅为计划的20%左右。

　　“今年以来，在严厉的调控政策下，土地市场已逐步进入冷静期，房企不再盲目高价拿地。”该报告认为。