新政策将出台：高成长规上工业企业最高可奖400万

　　日前，全市促进民营经济发展暨工业项目推进工作会议举行。会上，市工信局、市自然资源局、市住建局、市税务局、市金融工作局等多个部门组团为我市民营企业“传经送宝”，宣讲最新惠企政策，推动工业项目加速开工建设，加快发展实体经济，激发民营经济活力。

　　记者在会上了解到，在现有的惠州“实体经济十条（修订版）”“民营经济十条”、减税降费等一系列惠企政策的基础上，近期，我市将进一步出台强有力的奖励扶持企业发展政策，推动我市实体经济、民营经济高质量发展。

　　　我市努力营造有利于企业发展的营商环境。这是惠城区行政服务中心大厅设立的商事登记服务区。惠州日报记者香金群 谢菁菁 彭红霞 摄（资料图片）

　　　利好持续加码 　

　　“七减三加”支持实体经济做大做强

　　近年来，我市着力完善促进实体经济、民营经济发展政策措施，陆续出台了“实体经济十条（修订版）”“民营经济十条”等一系列政策措施。“七减三加”支持实体经济做大做强，强化民营企业服务机制，创新开办解决企业困难“直通车”活动，面对面帮企业解决发展中遇到的问题，营造更加有利于民营企业发展的营商环境，稳定和增强企业信心及预期，进一步激发民营经济活力和发展动力。

　　在此基础上，近期还将出台更强有力的奖励扶持企业发展政策。

　　在“小升规”方面，省、市、县（区）三级将对今年“小升规”工业企业加大奖励力度，尤其是对“规下上亿”的工业企业奖励50万元（包含省级奖励，其余部分市、县区两级按1:1配套奖励）。同时，市里还将对超额完成“小升规”下达任务目标的县（区）中小企业主管部门予以奖励。

　　在现有规上工业企业高成长奖励方面，市级将加大财政扶持力度，对年度工业增加值增速达10%以上，且主营收入首次超10亿元、超50亿元、超100亿元的工业企业加大奖励力度，最高可达400万元。

　　　加快供地效率 　

　　优化流程压缩时限推动工业项目快速落地

　　针对过去工业项目落地时间偏长的问题，我市近期推出了工业用地带项目出让及规划报建审批改革试点方案。简化《规划设计条件告知书》编制工作，简化工业用地出让前的评估程序，实行“带方案出让”“带项目出让”，优化压缩工业用地规划报建审批流程和时限，并联办理建设用地规划许可证及核发建设工程规划许可证等，建立工业用地全生命周期管理机制。

　　改革后，我市经招商遴选确定出让的工业项目，从启动项目供应到完成供地及规划报建全流程用时将缩短至4～8个月。

　　同时，为了鼓励工业企业加快转型升级，适应创新型企业发展和创新人才的空间需求，我市正陆续出台“工改工”及产业升级项目支持政策和新型产业用地（M0）政策。

　　　工程项目审批 　

　　明年上半年基本建成工程项目审批和管理体系

　　当前，迫切需要加快推进工程建设项目审批的全流程、全覆盖改革，切实压缩审批时限，提高审批效率。为此，市住建局牵头会同相关部门启动全面改革实施方案的编制工作，研究制定了《惠州市全面开展工程建设项目审批制度改革实施方案》，并提请市政府印发实施。

　　根据改革目标，今年上半年，初步建成工程建设项目审批制度框架和信息数据平台。到今年底，基本建成工程建设项目审批制度体系和覆盖市、县（区）的工程建设项目审批管理系统并与相关系统平台互联互通。到2020年上半年，基本建成工程建设项目审批和管理体系，审批效率进一步提高。

　　　减税降费落地 　

　　上半年新增减税降费50.44亿元

　　减税降费落地生根，改革红利惠民利企。这一轮减税政策，普惠性减税与结构性减税并举，涉及增值税、企业所得税、个人所得税和地方“六税两费”共11个税费种，重点降低制造业、小微企业和工薪阶层负担，规模和力度前所未有。据介绍，今年上半年，我市新增减税降费50.44亿元。

　　“目前，70%以上涉税事项实现一次办结，80%主要办税事项全程网上办。”市税务局有关负责人表示，该局正在大力推进办税便利化改革，严格贯彻落实国家取消的60项涉税证明事项，在税务注销等环节推行“承诺制”容缺办理，简并优化增值税、消费税等纳税申报表，推进实施增值税申报“一表集成”、消费税“一键申报”，推行无纸化出口退税申报。

　　此外，今年以来, 市税务局通过“银税互动”活动，帮助全市2696户企业享受税收信用贷款逾34.9亿元，有力缓解小微民营企业融资难问题。

　　破解融资难题 　

　　中小企业融资平台预计月底上线

　　今年7月，《广东省支持中小企业融资的若干政策措施》（以下简称“《若干政策措施》”）出台，为广东中小企业送上融资“大礼包”。

　　“建立中小企业信用评价体系，破解中小企业信息不对称难题，是《若干政策措施》的核心，也是重要的创新之处。”市金融工作局相关负责人表示。省地方金融监管局等部门将依托广东“数字政府”的数据资源，运用金融科技手段，建立中小企业融资平台，实现信息采集、信用评价、信息共享、线上融资对接、风险补偿等一体化线上智能融资服务。“该平台预计9月底上线，我们正在加紧对接相关工作，争取我市第一批上线使用。”该负责人透露。

　　发展供应链金融支持先进制造业中小企业，我市走在了全省前列。比如，TCL集团发起成立的“简单汇”平台，致力于帮助中小企业解决融资难融资贵问题，已成为全国范围内供应链金融领域较为成熟、先进的平台之一。接下来，我市将推进供应链金融创新，盘活实体企业应收账款，降低企业融资成本，形成以大带小的综合效应，支持和帮助更多中小企业融资发展。

　　（来源：惠州日报 谢宝树）