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深圳一公租房入住17位精神残疾人遭业主投诉,各方表示……

来源:房掌柜  整理 惠州房掌柜  2018-07-23 08:33:09
[摘要]小区住户的安全应该如何保障?精神类残疾人的权益如何保障?

随着城市的楼越建越高

邻里之间似乎早没有了

曾经的那份熟络

你知道你邻居们的姓名吗?

你知道他们从事的职业吗?

最近有这样一件事

引起了众人的关注

  深圳市宝安区华联城市全景小区公租房项目被指将住进17位精神类残疾人,小区居民质疑大量精神类残疾人集中入住公租房的安排欠妥。

  这种做法是否欠妥?

  小区住户的安全应该如何保障?

  精神类残疾人的权益如何保障?

  事发

  新邻居可能有17位精神残疾者

  华联城市全景花园是深圳宝安的城市更新项目,也是位于当地的传统豪宅片区。这几年建成之后,根据相关政策共配建了共374套公共租赁住房,与小区商品房有围墙隔离。

华联城市全景小区配建保障房

  目前,该项目已分配350套,基本上配租给排队轮候的申请者以及符合规定的高层次人才。剩余24套,宝安区住建局根据相关法规政策,定向给了轮候库中的优抚及残疾人家庭。

  根据终审合格家庭名单及选房排位公示表,其中有17位为精神残疾者,存在一级到四级精神残疾。也正是这则公告,让小区业主发现这栋原为人才引进的配建保障房很可能即将迎来17位患有精神残疾的新邻居,这引起了不少业主的担忧。

  现场走访

  居民忧心忡忡:未来会如何?

  为了了解大家的想法和现场情况,7月19日,南都记者来到了华联城市全景花园。

  南都记者发现,这处因配租住户的身份而备受关注的保障房并未出现小区内的指示牌上,虽然是同一个小区,但小区主体却有着一墙之隔。居住在保障房的住户进出小区花园等公共空间需要从小区外街道或是地下车库绕行。

  一道围墙将该小区保障房与其他商品房源隔开将涉事保障房源隔开。

  虽然有一墙之隔,但小区业主们仍然忧心忡忡。

  第一批入住华联城市全景小区的业主刘先生对于小区2栋可能会住进17位精神残疾者的消息表示“难以接受”,他认为,周边有几千户住户,也不乏地铁口、学校、商场等人流集中的区域,这些可能具有攻击性的精神类残疾人存在安全隐患。“发病时,精神病患者连监护人连辨认不了,要是老人和小孩子遇上,跑得了吗?”

  家住该小区D座的王先生,则解释居民并不歧视精神类残疾人,但是害怕他们有暴力倾向。他表示,17位精神类残疾人对一个小区而言,是超负荷的,而对于同住一栋楼的居民而言是欠考虑的,对于这十七户家庭来说,相互的影响也很大。“如果三天两头传来别人家里有人发病的消息,对他们来说应该不是好的影响。”

  作为小区的物管方,华联物业工作人员徐先生向南都记者表示,如果未来入住的住户经过职能部门权威认证是没有伤害性的,物业会努力去为用户服务,但希望可以不影响为其他业主服务。就个人而言,他也表示因为担心个人安全问题,工作压力很大。

  那么小区是否适合残疾人家庭入住呢?

  南都记者走访看到,作为定向配租给残疾人家庭房源,华联城市全景花园的硬件设施目前并没有针对肢体残疾的生活需求进行改造。

  华联物业的工作人员徐先生介绍,全景小区2栋原来是作为高端人才房来设计规划的人才公寓,残疾人居住相关的设施建设并不完善。他表示,但是如果入住者存在肢体残疾,会向相关部门申请进行硬件改造,此外需要为残疾人增派相关服务人员。

  疑问

  精神残疾者能否入住普通小区

  根据华联城市小区业主致宝安住建局公开信,2栋住户并非排斥精神残疾人士,而是无法接受一次性集中安排到2栋,业主建议对于精神残疾是否可进行分散配租或进行租金补助。业主认为,应该更合理地安排到宝安各处保障房,减低精神残疾人士的比例,降低安全隐患。

  精神残疾者能否入住普通小区?“扎堆”入住又是否会给小区带来安全隐患?

  深圳残联有关工作人员向南都记者表示,结合以往工作经验,小区居民之所以如此抗拒精神残疾者“扎堆”住进普通小区,根本原因在于对精神残疾这一群体的认知存在误解偏差。“精神残疾者都是在病情得到控制后才允许回家的。”

  该工作人员介绍,残联目前开展的中途宿舍项目正是针对精神残疾者从精神病院到回归社会正常生活工作之间的一项半封闭式的过度期机构。

  对于特别情况严重、存在肇事可能、生活不能自理的精神、肢体、智力残疾者,深圳市还有托养政策兜底。

  残联也会在对于精神残疾者的个体情况进行评估后选择不同的托养模式进行分流。对于轻度的,经过治疗情况稳定的精神残疾者,回归社会的正常生活并不存在安全隐患。“社会对精神残疾这一群体往往存在误解偏差,也是一种误读。”

  官方回应

  将逐一走访、逐一核实

  7月19日晚间,宝安住建局发文表示7月17日上午,宝安住建陆续收到部分华联城市全景花园住户反映,对将房屋定向配租给精神残疾人士情况提出异议,对此,安排保障房管理部门进行现场查实:通告发布后,共41户合格家庭前来认租。经初步了解,认租排名前24名能选房的家庭中,部分为有自闭症儿童的家庭。

  宝安住建表示,目前已向反映情况的住户做好政策解读和情况解释工作。下一步,将采取以下举措——

  ① 协同卫计等部门,邀请有关专家,对残疾人家庭进行逐一走访、逐一核实。

  ② 进一步加强与业主的沟通,搭建商品住房业主、保障房租户、优抚和残疾人家庭的沟通平台,争取与业主群体的最大共识。

  ③ 完善本次优抚和残疾人家庭配租公共租赁住房方案,在确保业主安全的基础上维护优抚和残疾人家庭的住房保障优先权。

  ④ 邀请社会爱心人士,对入住的残疾人开展关爱行动,同时督促其监护人做好患者的日常监护工作。

  此外,南都记者从宝安住建了解到,原定7月19日选房计划已暂缓。

  背景

  曾有面向残疾人家庭定向配租先例

  尽管受到众多争议,但华联城市全景小区,并不是深圳第一次面向残疾人家庭配租公共租赁住房,也不是深圳面向残疾人家庭配租公租房最多的项目。

  2015年9月,深圳首次启动单独面向残疾人定向配租,计划安排龙悦居房源共190套公租房,379户申请家庭通过资格认定参与选房。

  2017年2月,深圳市住房保障署发布通告,在龙悦居、天颂雅苑、和悦居安排200套公租房,定向配租给公共租赁住房轮候册中残疾人轮候家庭,有90户家庭通过初审,88户终审合格获得选房资格。

  南都记者注意到,这两次定向配租中,对配租对象的唯一要求是“拥有残疾人联合会颁发的有效残疾证的公租房在册轮候人,且通告发布前已提交残疾证明材料”。

  深圳市住房保障署有关工作人员向南都记者介绍,除这两次市级公租房面向残疾人家庭定向配租以外,各区也会依据各自情况,不定期的进行面对残疾人家庭的定向配租,宝安区住建局此次启动的华联城市全景花园剩余公共租赁住房定向配租工作正属此列。

  此外,在平时的公租房配租工作中,残疾人家庭也时常出现在终审合格家庭名单中,此前从未引起过舆论争议。

华联城市全景小区2栋

  残疾人家庭申请保障房

  有何“特权”?

  据深圳市住房保障署有关工作人员介绍,在当前深圳住房保障政策中,残疾人群体申请保障性住房可享“两轮”优先:

  首先,保障残疾人家庭优先轮候。当申请人或者共同申请人持有有效残疾证即可视为残疾人家庭,按照深圳保障性住房轮候的有关规定,普通申请人需要缴纳3年社保方可申请轮候公共租赁住房,缴纳5年社保方可申请轮候安居型商品房。而残疾人群体轮候保障性住房时则不受缴纳社保时间的限制,只要在深圳缴纳社保就可以进入轮候册。

  也就是说,如果申请家庭中有残疾人,该家庭缴纳社保时间不足也可以申请轮候保障性住房,从而可以使该家庭的轮候排序大大优先于普通家庭。

  其次,在进入轮候库后的选房排位上,残疾家庭申请人无论是进入入围家庭序列还是候补家庭序列,均可作为特殊群体中的一类享受在该序列范围内的优先选房。

  值得注意的是,作为残疾人家庭申请深圳保障性住房的门槛,申请人或者共同申请人持的残疾证并不与深圳户籍挂钩,换句话说,并不一定只有深圳残联登记在册的残疾人才可享受申请保障房的优先待遇。


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责任编辑:钟媛媛

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