惠州复制自贸区26项改革试点事项 开放服务业4大领域

　　扩大内地与港澳合伙型联营律师事务所设立范围、对外贸易经营者备案和原产地企业备案“两证合一”……近日，惠州市政府出台 《惠州市复制推广自由贸易试验区第四批改革试点经验工作方案》，在全市范围内复制推广自由贸易试验区26项改革试点事项，涉及服务业开放等4大领域，以助推惠州加快形成全面开放新格局。

　　开通边检服务掌上直通车

　　此次惠州在全市范围内复制推广26项改革试点事项，分为四大领域，包括服务业开放领域5项、投资管理领域6项、贸易便利化领域8项、事中事后监管措施7项。

　　根据商务部公布的信息，已将试点经验主要内容列入 《惠州市复制推广自贸试验区第四批改革试点经验任务安排表》。东时记者看到，任务安排表明确了改革事项的责任单位、推广范围、主要内容，主要涉及市中级法院、市工商局、惠州边防检查站、市司法局、惠州海事局、市港务管理局、市交通运输局、市商务局、惠州海关、市贸促会、市税务局、市质量技术监督局等部门。

　　改革的主要内容也明晰，如惠州将开通边检服务掌上直通车，依托“公安边防网上办事大厅”、微信公共服务平台与公安网，研发推出“网上便民服务平台”，服务对象仅需通过手机登录该平台，拍照提交所需申请材料，边检后台接收审核后，直接推送审核办理意见和二维码证件，服务对象可持用电子二维码作为海港登轮证、特殊区域通行证有效证件使用，大幅提升办证效率，降低成本。

　　企业通过电子口岸可在线登记支付查询

　　惠州复制推广的改革试点事项中，不少涉及投资便利化、贸易便利化等领域，例如对于海运进境集装箱空箱检验检疫便利化措施，惠州将对符合条件并主动提出申请的企业给予减少抽检比例、允许港外查验等便利化措施，提高口岸贸易便利化水平。

　　针对低风险生物医药特殊物品行政许可审批改革，将把D级生物医药特殊物品行政许可审批权限，全流程下放至试点驻地检验检疫机构。

　　在海关企业注册及电子口岸入网全程无纸化方面，企业通过电子口岸关企合作平台，填写并提交所需资料，海关在平台上进行审核。对于已经建立地方企业注册统一平台或“多证合一”平台的地区，企业足不出户即可在线登记、支付、查询。

　　惠州还将推广对外贸易经营者备案和原产地企业备案 “两证合一”，企业通过国际贸易单一窗口申请，商务主管部门完成对外贸易经营者备案，即视同完成原产地证备案，实现“一口受理、一次审核、一次发证”。

　　相关新闻

　　自贸区26项改革试点事项

　　服务业开放领域（5项）

　　1扩大内地与港澳合伙型联营律师事务所设立范围2国际船舶运输领域扩大开放3国际船舶管理领域扩大开放4国际船舶代理领域扩大开放5国际海运货物装卸、国际海运集装箱场站和堆场业务扩大开放

　　投资管理领域（6项）

　　1船舶证书“三合一”并联办理2国际船舶登记制度创新3对外贸易经营者备案和原产地企业备案“两证合一”4低风险生物医药特殊物品行政许可审批改革5一般纳税人登记网上办理6工业产品生产许可证 “一企一证”改革

　　贸易便利化领域（8项）

　　1跨部门一次性联合检查2保税燃料油供应服务船舶准入管理新模式3先放行、后改单作业模式4海运进境集装箱空箱检验检疫便利化措施5入境大宗工业品联动检验检疫新模式6国际航行船舶供水 “开放式申报＋验证式监管”7进境保税金属矿产品检验监管制度8外锚地保税燃料油受油船舶“申报无疫放行”制度

　　事中事后监管措施（7项）

　　1企业送达信息共享机制2边检服务掌上直通车3简化外锚地保税燃料油加注船舶入出境手续4国内航行内河船舶进出港管理新模式5外锚地保税燃料油受油船舶便利化海事监管模式6保税燃料油供油企业信用监管新模式7海关企业注册及电子口岸入网全程无纸化。

　　（来源：东江时报 冯丽均）