罚金近260万！大亚湾16家开发商无证施工被查

　　随着惠州房地产市场的发展，企业推售提速，违规施工的情况时有发生。近日，惠州大亚湾区执法局针对近半年来的市场查处情况，集中公布了17宗因无证施工被立案查处的案件，涉及企业共16家。其中惠州市卓越东部房地产开发有限公司、华润沿海（惠州）发展有限公司等7家公司因无规划证进行建设遭到查处通报，而深圳市建工集团股份有限公司、中天建设集团有限公司等9家公司则因未经批准擅自施工被立案查处，16家企业共计罚款金额达到257.9万元。

　　违规企业被罚合计近260万元

　　据大亚湾区执法局发布的行政处罚决定书显示，这17宗企业无证施工案件在违法行为上有所不同，分别为无规划证进行建设和未经批准擅自施工建设。

　　其中，惠州市卓越东部房地产开发有限公司、华润沿海（惠州）发展有限公司等7家公司因无规划证施工遭到查处通报，而深圳市建工集团股份有限公司、中天建设集团有限公司等9家公司则是因为未经批准擅自施工建设的违规行为遭到处罚。

　　查处方式则为行政通报和罚款。7家无规划证施工企业被罚金额合计达到213.6万元，其中华润沿海发展公司和大亚湾伟创实业均超过70万元，分别罚款达到75.8万元和73.4万元；另有惠州市金璟东置业有限公司和惠州市秋谷实业集团有限公司分别被罚35.7万元和29.3万元。

　　对未经批准擅自施工企业的处罚，除大亚湾海亚达房地产有限公司被处以17.28万元罚款外，其余都是单个企业单次违规行为，均被罚款3万元，深圳建工、东江建筑等8家企业的9宗违法行为合计被罚27万元。按照通报，该类型违法行为总计罚款金额为44.3万元。这意味着16家违规施工企业被罚款金额达到257.9万元。

　　“相对开发项目赶工所带来的利润，几万元的罚款对于开发企业的惩戒效果是很有限的，企业不断出现违规行为也正是因为违法成本太低了。”针对多家企业违规被立案查处的情形，一名要求匿名的业内人士介绍，以未经批准擅自施工为例，3万元的罚款对于追逐利润至上的企业来说是没有约束力的，办理施工手续和相关证件若是需要一个月时间，违规擅自施工就意味着工期将提前一个月，而将工期提前所得的收益，远远超过因违规被罚的金额。

　　有企业多次违规

　　根据行政处罚决定书内容，记者注意到，被立案查处的企业违规施工行为均集中在今年4—6月份。其中4月就有6宗，分别是金璟东置业和大亚湾聚兴实业无规划证建设，以及大亚湾海亚达房地产和深圳建筑工程股份有限公司等4家企业未经批准擅自施工。

　　在5月和6月份，因无证施工被立案查处的案件数量合计达到11宗。华润沿海发展公司、卓越东部房地产开发公司、秋谷实业集团等巨头房地产企业，以及深圳建工公司、中天建设集团等建筑企业均出现违规行为。

　　与此同时，单家企业多次违规现象也受到关注。据处罚决定书显示，惠州市东江建筑安装工程有限公司就分别在5月和6月份因未经批准擅自施工建设的违规行为被两度查处。

　　此外，因无规划证进行施工遭查处的惠州市金璟东置业有限公司和惠州大亚湾聚兴实业发展有限公司在处罚决定书上显示的公司法定代表人姓名同为“梁继业”也引起关注。记者查询两家公司工商信息发现均为碧桂园集团控股公司。另因擅自施工被罚的大亚湾海亚达房地产有限公司也为碧桂园子公司。

　　“针对这样的情况，未来将持续加大督查和检查力度，对于企业违规施工的行为予以查处和规范，推动大亚湾建筑市场的有序发展和安全生产。”大亚湾执法局相关负责人表示，在惠州经营的开发企业、建筑企业等都要警醒，政府部门对于企业的违法违规行为将保持持续动态打击，企业也要及时规范自身行为。

　　（来源：南方日报 张峰）