教育用地紧张 惠城12所民办学校需征地或异地搬迁

　　租约到期，用地性质属非教育用地，所在地不符合控规，惠城区这些民办学校怎么办？8月22日上午，“更好发挥人大代表作用”主题活动惠城区第三组调研市区中心区民办教育规划用地安排情况，16位惠州市人大代表就此问题进行了现场查看，并听取市住建局和市国土局汇报。据悉，惠城区现在有12所民办学校存在上述问题，有的学校租期仅剩3年，还有的场地小，需要征地或异地搬迁。

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　　现状

　　有学校租用村庄建设用地，租期剩三年

　　8月22日上午9点多，人大代表来到惠城区河南岸街道的金山小学，这所小学建于2005年，占地面积10500平方米，建筑面积5260平方米，有学生1118人，租用的是村庄建设用地，目前租期还剩三年。在现场，记者看到该学校教学楼均为旧厂房改造，校园内仅有2个简陋的篮球场，与教学楼紧邻，没有操场。

　　由于金山小学位于河南岸人口较集中的区域，外来务工人员较多，旁边只有一个公办学校，因此学位很紧张。惠城区教育局有关人士介绍，金山小学不用去发传单打广告招生，每次报名一下子就满了。

　　“目前有一条规划道路穿过校园，占用其中一个篮球场，并影响教学楼，那样就没办法办学了。”金山小学校长黄伟军说。市人大代表、河南岸街道办主任杨惠强证实了这个消息，并称这条道路年底将征地交付。因此，金山小学迫在眉睫的问题是合同将到期且场地小，需异地搬迁。

　　租赁场地办学的民办学校有17所

　　随着惠州城市人口不断增多，市区中心区教育资源已严重不足，据统计，至2020年，市区中心区需新建19所小学才能满足入学需求(现缺口7所，预计未来两年新增缺口12所)。“近年来我们义务教育阶段新增学生数都在6000人以上，去年增加了8649人，今年应该会超过一万人，很多学校每班人数都已经达到了上限。”市人大代表、惠城区教育局局长林初明介绍。

　　近年来，为了调动社会力量填补教育资源缺口，惠州积极利用民间资金发展民办教育。目前，市区中心区已初步形成公办和民办教育齐头并进的办学格局。据了解，惠城中心区现有民办学校34所，包括已经停办的爱丁堡双语小学和今年5月刚由市教育局移交给惠城区的南山学校、北师大惠州附校、惠州护苗培智学校等，民办学校在校生共40905人，占市区中心区总在校生人数近24.7%。

　　总体上看，市区中心区民办学校多数以租赁形式、使用非教育用地办学。从土地性质看，其中使用非教育用地办学的有15所。从办学形式看，租赁场地办学的有17所。民办教育用地尚未纳入政府教育用地统筹规划中，现市区中心区教育用地规划是基于户籍人口规划的，主要用于公办学校建设，民办学校很难获得教育用地划拨，导致民办学校举办者不得不通过购买或租用非教育用地。民办学校在办理规划报建、消防验收等手续时，存在因土地性质与土地用途不一致而无法通过相关审批的问题，导致租约期满的民办学校即使异地搬迁办学也存在着办证难的现实困难。

　　目前，市区中心区部分民办学校因教育用地问题未解决，导致其生存和发展面临极大难题。租赁办学的民办学校因租约到期面临停办风险，学校租期合同仅剩2.5年至11年不等，由于城市地价和租金水平不断上涨，不少租赁方不愿与办学者续约，使得这些学校难以继续办学。如金山小学、龙湖学校、民办东江中学、九三八学校、育才小学、奥弗学校、育苗小学等都面临着这个问题。

　　另外，如东江小学、小金茂峰学校、金源学校、文星小学等民办学校因快速发展，急需征地扩大校舍或异地征地搬迁分流学生。总共有12所民办学校需要政府协调解决学校用地。