2025年惠州城市装配式建筑要占比超35%

　　继绿色节能建筑工作不断迎来进展的同时，惠州装配式建筑工作也迎来新进展。日前，惠州市住建局发布《惠州市关于大力发展装配式建筑的实施意见(征求意见稿)》（以下简称《意见》）征求社会公众意见。

　　《意见》明确指出，两年后，全市实现装配式建筑占新建建筑面积的比例要达到20%以上；而到2025年末，惠州实现装配式建筑占新建建筑面积的比例达到35%以上，政府投资工程装配式建筑面积占比达到70%以上。同时还将大力推动装配式建筑企业的发展，建成不少于5个装配式建筑生产基地。该局相关负责人介绍，装配式建筑的发展将有效改善传统建筑的弊端，更加节能环保和推动行业提质提速，有效带来城市产业效益和绿色效益的共同发展。

　　发挥市场配置作用推动装配式建筑发展

　　去年，惠州召开的城市工作会议指出，要发展新型建造方式，大力推广装配式建筑。而在多次建筑工地调研过程中，市住建局相关负责人则表示，通过工业化、装配式的方式，将有效改善作业环境，还能有效减少现场的资源浪费，提高施工效率和质量。

　　尽管装配式建筑概念早已提出，但在惠州建筑市场仍属于新兴事物。

　　什么是装配式建筑？装配式建筑是指用预制的构件在工地装配而成的建筑。这种建筑的优点是建造速度快，类似于搭积木的形势建筑房屋，受气候条件制约小，节约劳动力并可提高建筑质量，是绿色建筑的新载体。除了节地、节材、降耗减排，还能有效提高建筑的质量和建设速度。

　　“装配式建筑的好处很多，因此越来越受到行业的重视。”该局相关负责人介绍，《意见》的出台正式结合行业的发展背景提出来的，推动建造方式创新，促进建筑产业转型升级。

　　延伸到发展方向，《意见》指出，将有效坚持政府引导与市场结合的方式推进装配式建筑的发展。有力做好装配式建筑工作相关的规划引导、政策支持和市场培育，充分发挥市场在资源配置作用，形成有利的体制机制和市场环境，促进市场主体积极参与、协调配合的行业发展环境。

　　两年后新建建筑面积装配式建筑将超过两成

　　具体到发展目标，结合去年省府办公厅发布的《关于大力发展装配式建筑的实施意见》对珠三角各地市推进装配式建筑提出的要求。《意见》指出，到2020年末，全市实现装配式建筑占新建建筑面积的比例要达到20%以上，政府投资工程装配式建筑面积占比达到50%以上。到2025年末，实现装配式建筑占新建建筑面积的比例达到35%以上，政府投资工程装配式建筑面积占比达到70%以上。

　　对于与装配式建筑相匹配的企业和行业建设队伍的构建，《意见》也同样提出建设目标，要求在2025年形成一批设计、施工、部品部件生产规模化企业，具有现代化装配式建造水平的工程总承包企业以及与之相适应的专业化队伍，并建成不少于5个装配式建筑生产基地。

　　如何实现该目标？《意见》指出，各县区要逐步提高装配式建筑占新建建筑的面积比例，同时列出了具体实施的项目类型。

　　《意见》介绍，从2019年1月1日开始，政府投资的新建建筑和纳入本市保障性住房建设计划的项目，新建单体工业厂房、建筑面积大于5000平方米的新建单体居住建筑和建筑面积大于(含)2万平方米新建单体公共建筑应当实施装配式建筑。

　　此外，新出让(含协议出让)和划拨的建设用地，以及在2019年1月1日之后办理规划设计变更的建设用地，在出具规划设计条件告知书时，也必须增加装配式建筑相关建设要求。指出计容建筑面积大于5万平方米的新建居住区应选择不少于20%建筑面积的单体建筑采用装配式建筑。

　　《意见》同时提出，到2020年，装配式建筑面积占出让地块总建筑面积比例不低于50%。

　　项目提高装配式建筑比例可获得建筑面积奖励

　　“公用建筑的带动能够有效让市场企业切实了解到装配式建筑的好处，最终还是要市场的有效推动。”市住建局相关负责人说，公用建筑的体量往往较小，复制性也不高，装配式建筑定制模块成本也较高，而商住型项目由于体量较大，模具重复利用度高，装配式建筑的空间更广。

　　如何吸引企业积极参与？《意见》在政策审批和嘉奖环节推出了多项举措。

　　其中，在建筑面积的支持上，《意见》指出，在2019年1月1日后办理规划设计条件变更的建设用地和土地出让前，规划设计条件未明确装配式建筑相关要求且尚未办理规划报建手续的的建设用地，对实施装配式建筑部分将给予计算容积率建筑面积奖励，奖励面积不超过计算容积率建筑面积的3%。

　　对自愿实施或提高比率实施的装配式建筑部分也会给予奖励，奖励的建筑面积不超过计算容积率建筑面积的3%。

　　在建筑行业审批和项目销售环节，意见对于采用装配式建筑的产业化住宅项目还将开辟绿色通道，加快办理规划许可、初步设计、施工许可、房屋预售、预售监管资金拨付、规划及工程竣工验收等相关手续，优化审批服务，优先办理；对采用装配式建造方式的预售商品房项目，其预售款预留保证金比例可适当降低或部分保证金采用保函方式代替，并给予优先办理。

　　与此同时，结合当前房地产市场贷款难的局面，《意见》还要求金融行业给予装配式建筑开发项目综合金融支持，适当给予开发带块利率、消费贷款利率优惠。对购买已装配式建筑项目的消费者则给予优先放贷和提高贷款额度等级的政策支持。

　　此外，该实施意见在税收、交通运输、行业服务等方面都将针对装配式建筑项目予以倾斜。

　　■链接

　　下月13号前市民可提意见

　　据市住建局信息，由该局牵头编制的《惠州市大力发展装配式建筑实施意见（征求意见稿）》当前正式公示。市民可登陆该局官网（网址http://ghjs.huizhou.gov.cn）查阅全文，有意见和建议的单位或个人可在9月13日前向该局提出意见和建议。

　　（来源：南方日报）