大亚湾实施三年行动计划 高效盘活用好土地

　　“大亚湾用全市不足3%的土地资源创造了全市13.2%的经济总量。”日前，市国土资源局大亚湾区分局局长张福振做客“惠民在线”，就“节约集约用地建设美丽湾区”这一主题与网友进行了交流。

　　亮“家底”

　　土地集约利用评价指标居全国开发区前列

　　“大亚湾的平均土地产出在全国开发区中位居前列。”张福振介绍，大亚湾经济技术开发区设立于1993年，是第一批国家级经济技术开发区，当时批准的开发区面积为9.98平方公里，管辖的陆地面积为265平方公里。2003年经国务院批准，开发区的面积扩大到23.6平方公里，目前实际管辖的陆地面积为293平方公里，海域面积1300平方公里，海岸线长63.1公里。

　　虽然大亚湾区面积小，占全市土地面积不足3%，但2017年全区GDP达505亿元，占全市的13.2%。可以说，大亚湾的平均土地产出要高于全市平均水平，真正起到了发展的领头羊和排头兵作用。

　　同时，大亚湾区土地集约利用在全国392个工业主导型开发区中位列第65位，固定资产投资强度达到1.2亿元/公顷，远高于国家规定的投资强度标准，单位用地产值和税收各方面都在全国的前列。特别是大亚湾石化产业园区的土地集约利用在全省的65个开发区中位列第10位。

　　提标准

　　大幅提高用地控制指标等级确保优质项目进入

　　“在引进项目过程中，按照国家有关规定，我区属三类八等标准，我们自行加压，先提高到二类五等的标准，后又提高到集约评价平均水平。”张福振介绍，从去年开始，大亚湾在实施二类五等标准的基础上，要求引入的产业项目投资强度相关指标不低于大亚湾土地集约评价平均水平，将集约评价数据作为招商引资的门槛。

　　新增建设用地指标逐年收紧，2013年到2017年新增的建设用地供地面积210公顷，但实际供地面积达820公顷，很大一部分是通过盘活消化存量建设用地实现的。为了更好地保障今后的产业发展空间，今年初，区委、区管委会决策部署开展三年行动计划，计划盘活闲置存量土地，并加大政府储备地块的市政配套、土地平整力度，尽快将生地开发成熟地，满足项目建设的需要。

　　守红线

　　高度重视耕地和基本农田保护

　　“在保护资源方面，我们严格执行国家保护资源方面的基本国策。”张福振介绍，考虑到开发区的发展空间有限，从前年开始调减到500亩的基本农田保有量。虽然保护的任务不是很重，但大亚湾一直以来都很重视耕地和基本农田保护，在提高补贴标准的同时，在基本农田水利的农耕设施、水渠、水资源这方面，每年投入财政资金改造基本农田，提高基本农田的等级。比如从2013年开始，大亚湾分两批投入了约2000万元基本农田改造资金，对全区基本农田进行了改造，大大改善了基本农田耕作条件，提高了产能产量。

　　此外，在国土资源信息化建设方面，大亚湾也走在全省前列。2013年完成了“金土工程”建设，并荣获2014年中国地理信息科技进步二等奖；2016年完成数字大亚湾地理空间框架建设；2017年开展区“四规合一”空间信息平台建设，是第一个完成上线试运行的县 （区）级平台。大亚湾区国土资源信息化建设，实现了一张图管理、城市三维建模、多规合一自动分析等，为全区土地资源管理提供了很好的技术支撑。

　　（来源：惠州日报）