“华晟豪庭D栋”规划19层封顶变31层 市政府专案组调查

　　规划许可报建19层，封顶变成31层，超建12层，位于惠城区中心位置的“华晟豪庭”因涉违建，被惠州市城市管理行政执法局三次立案查处。

　　华晟豪庭D栋业主钟先生等人近日接受南都记者采访时称，业主们坚决支持城管等政府部门严格执法、严厉处置开发商的违法行为，同时恳请相关部门尽快协调解决此事。

　　“华晟豪庭”违建问题已经引起惠州市政府高度重视，已成立了专案组，组织纪检、公安等部门介入调查。据惠州市住房和城乡规划建设局介绍，该局此前并未收到过该项目建设单位提交的关于提高容积率的申请。

　　华晟豪庭项目开发商惠州市永华房地产开发公司副总经理陈凯迪称，开发商方已经把没有地方居住的业主，安排去附近的酒店居住，“对业主的补偿损失问题，也一直跟他们协商。”

　　1、容积率3.68能否调整？

　　惠州市住建局：从没收到更改申请，任何单位或个人不得更改容积率

　　惠州市永华房地产开发公司副总经理陈凯迪接受南都记者采访时称，华晟豪庭D栋属于三旧改造项目，按照该地块的现有容积率3.68，只能建到19层。该公司从美观性以及安置户的回迁要求等方面考虑，从2012年到2015年，多次向规划部门提出申请，请求调整容积率，建设到31层。

　　对此，惠州市住房和城乡规划建设局相关负责人接受南都记者采访时回应称，该局相关科室仔细核查了2012年至2015年的收文登记表，确认并未收到过建设单位提交的关于提高容积率的申请。

　　据规划部门介绍，华晟豪庭D栋地块的用地权属，是建设单位从国土部门以出让方式取得，出让时的规划设计条件容积率是3.68。根据建设部颁布实施的《建设用地容积率管理办法》规定，任何单位和个人都应当遵守经依法批准的的容积率指标，不得随意调整。国有土地使用权一经出让，任何建设单位或个人都不得擅自更改确定的容积率，因此，所谓申请提高容积率的说法本质上与相关规定相违背。

　　据了解，容积率又称建筑面积毛密度，是指一个小区的地上总建筑面积与用地面积的比率，对于住户来说，容积率直接涉及到居住的舒适度。规划部门表示，在批准建设单位地块相关指标的时候，规划部门只对建设单位的用地量进行审批，而建筑的高度是根据建设单位的设计方案来决定的，如果开发商把每层的建筑面积缩小，建设高度自然就会提高。

　　2、超建12层是否存在安全隐患？

　　惠州市住建局：“华晟豪庭D栋”至今并没有依法取得《建设工程竣工验收报告》，企业宣称的“整栋楼安全性没问题”、“符合相关设计标准要求”这类说法，无任何法律效力

　　“现在的华晟豪庭D栋31层建筑，是完全符合安全规范要求的。”据陈凯迪称，原建筑设计院对项目结构荷载进行核算及对设计规范提出意见，由施工图审查机构进行审查并提具审查意见，根据测绘的数据及施工图审查意见交城管执法局依法依规处理。惠州市勘协建筑工程设计咨询有限公司出具的意见是：符合设计要求。广东呈斯意特建筑设计有限公司出具的复核意见是：满足相关设计标准要求。

　　对此，惠州市住建局相关负责人回应称，“华晟豪庭D栋”项目至今并没有依法取得《建设工程竣工验收报告》，企业宣称的“整栋楼安全性没问题”、“符合相关设计标准要求”这类说法，无任何法律效力，出具这类意见的人员有违职业操守之嫌。

　　据介绍，工程竣工验收是指建设工程依照国家有关法律、法规及工程建设规范、标准的规定完成工程设计文件要求和合同约定的各项内容，建设单位已取得政府有关主管部门(或其委托机构)出具的工程施工质量、消防、规划、环保、城建等验收文件或准许使用文件后，组织工程竣工验收并编制完成《建设工程竣工验收报告》。工程项目的竣工验收，是施工全过程的最后一道程序，它是建设投资成果转入生产或使用的标志，也是全面考核投资效益、检验设计和施工质量的重要环节。

　　惠州市城管局此前已多次责令开发商立即改正、消除规划影响，并依法对D栋采取查封、停水、停电等措施。该局向正在装修和已入住的业主发出书面《通告》，告知楼房未经竣工验收，存在重大安全质量隐患，要求并劝导业主立即撤离。

　　要求开发商立即撤离正在装修和入住的业主，并妥善安置，因此造成已装修和入住业主损失的，应当依法承担赔偿责任。

　　3、是否存在执法不力？

　　惠州市城管局：已三次立案查处，采取查封等强制措施。但该公司拒不停工，强行建设，造成无法消除的影响，导致该楼至今无法办理验收手续

　　“这个建设项目历时3年，持续销售2年半，公告通知业主收楼至今也有6个月。”华晟豪庭D栋业主钟先生等人则质疑：该施工工地曾因违法加建被查封、立案查处，但为何还能在被查封的前提下继续往上建了12层？

　　“为避免给市民生命财产安全造成损害，遏制开发商的违法行为及不良后果的继续扩大，我局此前已多次责令开发商立即改正、消除规划影响，并依法对D栋采取查封、停水、停电等措施。”据惠州市城市管理行政执法局介绍，“华晟豪庭”D栋因涉嫌违法建设，该局至今已经对开发商惠州市永华房地产开发有限公司三次立案查处，采取查封等强制措施，同时要求开发商妥善安置业主、依法赔偿业主因此造成的损失。

　　据惠州市城管局相关负责人介绍，2016年4月，惠州市永华房地产开发有限公司未取得《建设工程规划许可证》擅自建设“华晟豪庭”项目D栋，被该局处罚款人民币1463429元，责令限期3个月内补办手续。

　　2016年12月，该公司取得D栋的《建设工程规划许可证》后，又未按照《建设工程规划许可证》的内容进行建设，加建12层(第20至31层)，严重违反了《中华人民共和国城乡规划法》第四十三条规定。该局第二次对其立案查处，责令立即停止建设，并依法采取查封施工现场、停水、停电等多种措施。但该公司拒不停工，强行建设，造成无法消除规划影响的事实，导致该楼至今无法办理验收手续。

　　在案件办理期间，开发商又违反了《建设工程质量管理条例》第十六条，通知业主装修和入住，擅自将未经验收合格的楼房交付业主使用。对此，惠州市城管局第三次对开发商立案查处，拟对其作出责令改正，并处罚款的行政处罚。该局还要求开发商立即撤离正在装修和入住的业主，并妥善安置，因上述违法行为造成已装修和入住业主损失的，应当依法承担赔偿责任。

　　业主心声

　　“开发商违法，不能让无辜业主承担后果”

　　“我们的房屋有预售许可等手续，属于合法购买，现在我们却有家不能回，天天住旅馆吃快餐。”华晟豪庭D栋业主钟先生等人称，目前华晟豪庭D栋已经入住及装修准备入住的邻居业主约80户，拖家带口无处可去。

　　据钟先生等人介绍，华晟豪庭在麦地中心地段，还是学区房，“开发商2017年12月26日通知业主收楼，同时在惠州相关报纸和网上刊登入伙公告，我们满心欢喜地装修，期待可以早日入住”。2018年6月13日，业主们在D栋大门入口看到惠州市城市管理行政执法局贴出《公告》，这才知道该楼未经政府验收。

　　钟先生等业主称，“房子被封期间，开发商对业主百般敷衍，既没有解决方案，也没有安置方案，业主们整天提心吊胆，开发商还冲着我们拍桌子怒吼……”

　　“这是开发商违法，却让我们这些无辜老百姓承担后果。”钟先生等人称，他们坚决支持城管等政府部门严格执法、严厉处置开发商的违法行为，同时恳请相关部门及时解决问题。

　　（来源：南方都市报）