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民办高中收费拟放开 广东3部门征求意见完善中小学收费政策

来源:房掌柜  整理 惠州房掌柜  2018-07-01 12:04:17
[摘要]从今年9月秋季新学年开始,广东省民办高中教育收费拟不再实行政府定价,而是放开实行市场调节价。

  从今年9月秋季新学年开始,广东省民办高中教育收费拟不再实行政府定价,而是放开实行市场调节价;拟取消民办小学学费分段制收费;学校不得强制学生订购 《中小学教学用书目录》以外的各种教辅书,不得收费图书查询和电子阅览费、午休管理服务费、课后看护费、自行车看管费。

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  6月27日,经省人民政府同意,广东省发展和改革委员会、广东省教育厅、广东省财政厅印发《关于进一步完善我省中小学教育收费政策及有关问题的通知》(征求意见稿),就新政向各地级以上市发展改革局(委)、教育局、财政局征求意见,以进一步完善我省中小学教育收费政策,促进民办教育持续健康发展。

  市发展和改革局相关科室负责人接受东时记者采访时称,惠州已针对通知所提及的新政展开了调研、座谈,并把意见上报省里,“但最后省里是否采纳,还要看省里最终确定的政策才知道。”

  焦点1

  民办高中教育收费拟实行市场调节价

  事实上,在2018年版《广东省定价目录》出台时,不少市民就发现,民办高中并没有入列目录。本次,《通知》明确了公办义务教育、民办义务阶段教育和公办高中阶段教育收费实行政府定价(含指导价);民办高中教育阶段教育收费实行市场调节价,由学校根据办学成本、市场需求和社会承受能力等因素自主确定。

  公办学校按学期收费,民办学校可以按学期或学年收费,但各类学校不得跨学年收费。

  民办学校学费和住宿费标准的制定和调整,要广泛听取社会和学生及家长意见,并保持收费标准的相对稳定。在民办高中住宿费方面,要求由学校按照补偿实际成本的原则自主确定,不得以营利为目的。

  东时记者获悉,目前,我市市直有4家12年一贯制的民办学校,包括黄冈中学惠州学校,光正实验学校,市一中实验学校,惠州市综合高级中学。对于民办高中教育收费放开,家长何女士称,肯定担心会涨价,“现在就希望不要涨得太高。”

  焦点2

  民办小学学费分段制收费拟取消

  《通知》提出,拟取消民办义务教育小学阶段学费分段制政策。“各地政府价格、教育部门根据民办教育生均培养成本变化情况,建立完善动态调整机制,适时制定和调整学费标准,并就此征求各地级市以上相关部门意见”。

  目前,民办小学学费实行分段制收费政策,即1~3年级实行一个收费标准,到了4年级,则视同为新生执行刚调价后的收费标准。东时记者获悉,我市民办小学学费标准普遍两年一调整,由学校上报当地发展和改革局,部门进行生均成本核算批准后实施。

  “分段制收费引发的一个矛盾是,3年级生升4年级时,按新生标准来收费,这意味一名小学生可能会遇到两次调价的叠加涨幅。”市发展和改革局相关科室负责人举例称,例如一位学生1年级时学校没调价,学校标准是1000元;2年级时学校调了价,变为2000元;4年级学校再调价,变成3000元,那么,虽然该学生从1~3年级都是执行1年级时的标准1000元,但读4年级时,他视同新生,执行的是刚调的标准3000元,涨价幅度太大,家长承受不了。

  上述负责人说,惠州为此提出两个方案,一是取消分段制收费和新生新办法、老生老办法,适当控制调价频次,不频繁涨价,这样根据生均成本核算所有学生都调价的话,“调价幅度就小了,再控制频率,家长、学校都能接受。”二是保留分段制收费,但实行新生新办法,老生老办法,由学校自行选择是否分段,如果保留,则 3年级生升为4年级时不能视同新生,而是执行1年级入学时学校公布的4年级学费的标准,不能是新调的4年级学费标准。“但省里是否采纳,或最终采纳什么意见,还要等最终文件出来才知道。”

  焦点3

  可试点放开民办义务教育收费

  《通知》还提出,要稳妥推进民办教育收费改革,对市场竞争条件成熟的地区,可试点放开民办义务教育收费。提出试点改革的地区,应对本地区市场竞争程度、教育学位保障、财政投入、居民承受能力以及政策风险等进行全面评估,并以地级市名义制定试点改革方案,经同级人民政府同意报请省人民政府批准后执行。

  上述负责人称,省里并没有指定哪个城市来试点,而是由各市经市政府同意向省申请,“目前我们没有放开民办义务教育收费的意向。”

  焦点4

  规范统一服务性收费和代收费项目

  每年关于教育收费的投诉中,学校乱收费,尤其是在服务性收费和代收费中乱收费是被投诉的重灾区。东时记者从《通知》中发现的另一个新变化是,拟明确无论是公办还是民办,所有中小学校的收费项目统一为学费(含教科书费)、住宿费、服务性收费和代收费四项,并且规范统一了服务性收费、代收费项目,明确这两类收费项目由省价格主管部门会同同级教育、财政部门制定,报省人民政府审定。

  各地级以上市价格主管部门制定服务性收费和代收费管理办法时,不得以任何名义擅自增设收费项目,可在通知所列项目范围内结合当地实际适当减少,经同级人民政府批准后执行。

  根据《通知》,学校不得擅自设立服务性收费和代收费项目,不得将图书馆查询和电子阅览费、午休管理服务费、课后看护费、自行车看管费等作为服务性收费和代收费事项;不得向学生及家长收取国家和省已明令规定取消的收费项目,不得收取讲义费、试卷费、押金等;不得强制学生订购 《中小学教学用书目录》以外的各种教辅书、学具、报纸杂志。严禁向学生代收商业保险费,严禁在军训(含学工学农)期间向学生收取住宿费、交通费、照相费、军训费等其他任何费用。

  上述负责人称,规范统一服务性收费、代收费项目的目的是解决有的学校乱设名堂收费的现象,但最终具体的项目有哪些,还是省里出台的文件来确定。

  广东省中小学学校服务性收费、代收费项目和标准(征求意见稿)

  服务性收费项目:

  伙食费(含课间餐),校车费(按学期收取,鼓励有条件的地方逐步予以免收)。

  代收费项目和标准:

  (一)城镇中小学代收费项目

  1.作业本费。

  2.校园一卡通工本费:每张15元。(是指学生在补办校园一卡通时收取的工本费,首次办卡不能收取工本费)

  3.校服费:校服的制作按照国家相关规定实行公开招标,具体的招标办法由地级以上市教育、财政部门制定。

  4.组织学生校外军训期间的伙食费、学工学农期间的食宿费:据实收取。

  5.高中学生体检费:每生每学年19元,体检项目按教育、卫生行政部门的规定执行。

  6.城镇居民医疗保险费。

  7.代购教辅材料费。

  (二)农村义务教育阶段代收费

  作业本费;代购教辅材料费。

  本版文字 《东江时报》记者冯丽均

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责任编辑:李沛娜

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