惠阳“双十”战略全面对标深圳 规划一镇街一产业园

　　深圳“东进战略”的号角已经吹响，与深圳一衣带水的惠阳区如何主动对接？对此，惠阳区制订了《惠阳区全面对标深圳行动实施方案（2016—2020年）》（讨论稿），明确了2016-2020年该区对标深圳重点推进的五大任务，其中提出重点打造“双十”平台对标深圳，即建成十个以上年产值超百亿元产值的新型产业园区和规划建设十个以上产城人融合的新片区。

　　产业发展 规划“一镇街一产业园”

　　惠阳区区长刘光滨介绍，为提升园区的建设发展水平，打造高水平产城人融合发展的产业园区，区委、区政府决定在全区建设十大产值超百亿元的产业园区。即按照“一镇街一产业园”的思路，规划建设淡水、秋长、三和、沙田、新圩、镇隆、永湖、良井、平潭产业园9个产业园，另外，在秋长岭湖和三和象岭区域，全新规划建设象岭创新产业园。

　　目标是：2017年，打造5个以上产值超百亿元产业园区，全区工业总产值达1100亿元；2020年，打造一镇一个、全区10个以上产值超百亿元产业园区，全区工业总产值达1600亿元，工业方面再造一个惠阳。据介绍，目前淡水、秋长和新圩三个产业园产值已超过百亿元。

　　产城人融合 发展一镇街一重点片区

　　《惠阳区全面对标深圳行动实施方案（2016—2020年）》（讨论稿）提出，统筹开发十个以上产城人融合的重点片区，以新片区带动城区扩容提质，逐步推动城市建设、管理与深圳对接融合。采取PPP模式推进城市片区开发建设，完善市政基础设施和公共服务设施。近期重点推进惠州南站新城以及与深圳、大亚湾交界区域的石桥片区、白云南片区和白云新城片区PPP项目，打造亮丽的“城市客厅”和城市片区新形象；中期每个镇（街道）至少推进一个重点片区建设PPP项目。落实新型城镇化发展战略，推动沙田新型城镇化试点工作，支持新圩、永湖等中心镇加快发展，以更大的城市腹地接受深圳东进辐射。

　　“规划建设十个以上产城人融合的新片区的三大核心任务是实施中心城区扩容提质、推进新型城镇化建设和推动产业园区打造。”惠阳区委书记胡斯平介绍，通过规划编制完善，该区已初步梳理出25个条件比较成熟、可采用PPP模式的项目，初步估算总投资约400亿元。其中白云新城、白云南、石桥三个片区PPP项目已进入实施阶段，有3个项目预计11下旬可实现资格预审挂网，其余PPP项目已启动前期论证工作。这些PPP项目分布全区各镇办，项目建设内容涵盖了“双十”战略有关新型产业园区和产城人融合新片区建设的基础市政配套工程、公共设施建设工程、河道整治工程、公园升级改造工程、高压线迁改工程、地下综合管廊建设工程和土地整理工程等。

　　惠阳区“双十”战略部分内容

　　建成十个以上年产值超百亿元新型产业园区：

　　1 秋长产业园：以伯恩光学为龙头，结合喜德盛自行车、华叶家居项目建设，重点发展光学电子元器件、电子信息、高端家具产业链等。

　　2 淡水产业园：依托中兴新产业园和胜宏科技的产业带动，推动洋纳新桥片区形成高端产业集聚区；围绕淡水河背片区总面积3.09平方公里，打造集古镇观光体验、民俗文化表演、特色休闲于一体的淡水特色小镇。

　　3 三和产业园：重点推进伯恩三和项目建设，结合联想电子、记忆科技等电子信息企业的规模实力，打造电子信息产业集聚发展区。

　　4 沙田产业园：规划总占地面积约3000亩，首期已开发700亩；重点推进东部工业园建设，打造产值超百亿元精密模具专业产业园。

　　5 象岭创新产业园：位于秋长岭湖、三和象岭、红花寨片区，规划占地面积20.7平方公里，起步区1.7平方公里。将以PPP模式完善园区19条道路建设和交通水电配套。重点引进物联网、生物医药、科技孵化器、产业创新平台和总部经济。